新華社北京7月12日電(記者 謝希瑤 潘潔)商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》7月12日對外發(fā)布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設。

　　計劃提出五方面實施重點，包括系統(tǒng)謀劃設計，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局;改善消費條件，豐富居民消費業(yè)態(tài);創(chuàng)新消費場景，增強多元消費體驗;推動技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平;促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入。

　　在改善消費條件、豐富居民消費業(yè)態(tài)方面，提出在居民“家門口”(步行5-10分鐘范圍內(nèi))，優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，引進智能零售終端，讓消費更便捷;在居民“家周邊”(步行15分鐘范圍內(nèi))，因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費更舒心。

　　發(fā)展“一店一早”。支持特色化、多元化的各類市場主體發(fā)展，推動品牌連鎖便利店(社區(qū)超市)進社區(qū)，搭載代扣代繳、代收代發(fā)、打印復印等便民服務，提高便利化程度。以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服務”“互聯(lián)網(wǎng)+早餐服務”等為主體，構(gòu)建多層次早餐供應體系，增加網(wǎng)點密度，豐富早餐品種，保障居民“吃得好”。

　　補齊“一菜一修”。支持菜市場(菜店)標準化、智慧化改造，拓展服務業(yè)態(tài)，提升環(huán)境、衛(wèi)生和質(zhì)量，促進放心消費、惠民消費。規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區(qū)工坊，明碼標價，提供平價維修服務。

　　服務“一老一小”。鼓勵按照適老化標準建設改造社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持養(yǎng)老機構(gòu)利用配套設施提供社區(qū)養(yǎng)老服務。探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立老年人助餐服務網(wǎng)絡。鼓勵建立社區(qū)護理站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年人提供上門醫(yī)療護理服務。發(fā)展嵌入式、標準化的托育機構(gòu)和托育點，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等平價服務。

　　計劃還提出一系列保障措施。在政策保障方面，提出將超市、便利店、菜市場等納入保障民生、應急保供體系，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等納入公共服務基礎設施，有條件的地方可對微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免、資金補貼等支持。鼓勵探索社區(qū)基金模式，規(guī)范運營管理，引導社會資本參與。按相關規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持政策。

　　記者從商務部獲悉，截至2023年6月底，前兩批80個全國試點地區(qū)積極拓展便民生活圈覆蓋范圍，累計建設2057個便民生活圈，服務社區(qū)居民4201萬人。

　　■ 新聞鏈接

　　陜西建成60個城市一刻鐘便民生活圈

　　7月11日，全國城市一刻鐘便民生活圈建設西北片區(qū)現(xiàn)場會暨陜西省工作推進會在西安舉行。記者從會上獲悉，目前我省已創(chuàng)建國家級一刻鐘便民生活圈試點城市5個、省級試點城市1個，試點城市數(shù)量位居全國前列。其中，西安、渭南、寶雞、銅川、漢中5市為國家級一刻鐘便民生活圈試點城市，咸陽市為省級試點城市。6個試點城市共建成一刻鐘便民生活圈60個。

　　我省堅持把推進城市一刻鐘便民生活圈建設試點作為堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、服務構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，建立省級便民生活圈工作聯(lián)系機制，落實專項資金，擴大城市一刻鐘便民生活圈建設試點范圍，不斷滿足居民生活和服務消費需求。今年，省級財政新增城市一刻鐘便民生活圈試點專項資金5000萬元。2024年，將在全省各設區(qū)市全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設。

　　下一步，我省將采取3項舉措高質(zhì)量建設以城市一刻鐘便民生活圈為重點的城市商業(yè)體系。一是進一步完善工作機制，強化政策支持，夯實工作責任，將城市一刻鐘便民生活圈、高品位步行街、夜間經(jīng)濟區(qū)等重點項目一體化推進，進一步暢通城市商業(yè)內(nèi)循環(huán)。二是實施國際消費樞紐建設和消費升級提質(zhì)工程，支持西安市建設國際消費中心城市，加快建設西安、寶雞、延安國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，用好消博會等產(chǎn)銷對接平臺，積極融入全國統(tǒng)一大市場。三是進一步補齊業(yè)態(tài)短板、提升商品供給、優(yōu)化消費環(huán)境，持續(xù)擴內(nèi)需、促消費、惠民生，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、差異化消費需求，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。