民盟陜西省委會

　　中小企業是西咸新區建設秦創原總窗口、推動產業轉型升級的重要力量。近年來，通過政策扶持、平臺搭建等措施，中小企業發展環境持續優化，但仍面臨政策精準度不足、融資渠道狹窄、創新資源對接不暢、專業化服務短缺等問題。

　　為此建議：立足“科技創新+先進制造”定位，以政策集成、生態優化、服務升級為抓手，加快培育一批專精特新企業和產業鏈關鍵環節領軍企業，為高質量發展注入新動能。

　　一、構建梯度化政策支持體系。制定“西咸新區優質中小企業成長計劃”，建立“科技型初創企業-高新技術企業-專精特新企業-單項冠軍”四級培育庫，按企業成長階段給予差異化支持。

　　二、創新科技金融支持機制。強化政府性融資擔保功能，擴大西咸新區科創擔保基金規模，建立“政銀擔”風險分擔機制。試點“技術流”評價體系，將企業專利數量、研發投入等納入授信評估，推廣“秦創貸”“人才貸”等特色產品。拓寬直接融資渠道，設立西咸新區戰略性新興產業基金，推動符合條件的企業登陸“秦創原板”區域股權市場。

　　三、深化秦創原資源賦能。構建“企業需求-高校供給”對接平臺，在秦創原總窗口設立“中小企業創新服務中心”，推動高校實驗室向中小企業開放。