□ 延安市政協

　　根據省住房和城鄉建設廳《關于明確經營性自建房安全鑒定合格證明有關事項的通知》規定，經營性自建房房屋產權人(或使用人)需委托有資質的房屋安全鑒定機構對整棟房屋進行安全檢測，鄉鎮(街辦)依據鑒定報告結論和村委會(社區)核查意見，出具證明意見后，行業主管部門(行政審批中心)方可進行審批。這一規定在執行過程中暴露出諸多弊端：

　　一是住建部門下設的城鄉建設管理站本身具備安全質量鑒定職能，卻要求委托第三方安全鑒定機構進行安全質量鑒定，住建部門自身職能未充分發揮。

　　二是各縣區“一刀切”地將經營性自建房安全鑒定委托給第三方公司，陜北、陜南偏遠山區因距離遠、業務量少，第三方公司不愿前往鑒定，影響當地經營活動開展。

　　三是經營性自建房多位于農村，主要用于民宿、農家樂、鄉村旅游、小賣部、小超市等鄉村振興產業，此規定增加了經營成本，限制了產業發展。

　　為此建議：

　　一、落實主體責任。住建部門嚴格落實城鄉建設管理站的鑒定主體責任，杜絕“一刀切”委托第三方公司鑒定的做法，將安全鑒定工作納入日常管理范疇，以群眾需求為導向，降低辦事成本，優化營商環境。

　　二、靈活調整鑒定方式。對于交通不便、第三方公司不愿前往的區域，可由城鄉建設管理站組織專業人員定期開展集中鑒定，或利用遠程技術手段輔助鑒定。鼓勵當地培養本土小型鑒定機構，給予政策扶持，降低鑒定成本，提高服務的可及性。