記者 李榮 馮倩楠

　　2020年4月20日，習(xí)近平總書記在陜西考察時強(qiáng)調(diào)，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對確保中華民族長盛不衰、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　“十五五”時期，陜西如何進(jìn)一步做好秦嶺生態(tài)保護(hù)工作，守護(hù)好中華民族祖脈?本報特邀住陜?nèi)珖f(xié)委員、專家學(xué)者共謀良策。

　　【本期嘉賓】

　　陳怡平 住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西省科學(xué)院副院長

　　黨雙忍 省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員

　　李 強(qiáng) 西安翻譯學(xué)院特聘教授

　　著力提升秦嶺生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值

　　秦嶺具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、固碳釋氧等多重生態(tài)功能，是我國的中央水塔，也是全球34個生物多樣性最為豐富的區(qū)域之一。

　　秦嶺生態(tài)系統(tǒng)主要由林地、草地和濕地等構(gòu)成。近年來，國家大力實(shí)施退耕還林還草工程，對秦嶺區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了顯著的積極影響。住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西省科學(xué)院副院長陳怡平說，退耕還林還草工程一定程度上改善了秦嶺生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，提升了秦嶺生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。“秦嶺生態(tài)價值中，調(diào)節(jié)服務(wù)價值、物質(zhì)產(chǎn)品價值和文化服務(wù)價值分別占87.27%、6.56%和6.17%，三者差異較大，歸根結(jié)底在于土地利用和不同地類單位面積價值的差異。”

　　“秦嶺生態(tài)環(huán)境重在保護(hù)、要在修復(fù)、綱在平衡、旨在發(fā)展，要遵循‘保護(hù)、修復(fù)、 平衡、發(fā)展’八字方略。”陳怡平建議，加大對秦嶺天然林地、草地、濕地的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度，以及對病蟲害特別是松材線蟲的防治力度，及時修復(fù)落葉松林的土壤結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的作用，著力提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)是為了更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳怡平認(rèn)為，保護(hù)與發(fā)展是對立統(tǒng)一關(guān)系，二者相互排斥、相互依存、相互滲透、相互貫通、相互轉(zhuǎn)化。要把保護(hù)貫穿發(fā)展全過程，在發(fā)展中遵循生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

　　設(shè)置大秦嶺重點(diǎn)生態(tài)區(qū)提升保護(hù)等級

　　“秦嶺范圍的秦嶺、巴山作為生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，已被列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，‘十四五’規(guī)劃把秦嶺國家公園建設(shè)列入候選名單。但在秦嶺生態(tài)系統(tǒng)完整性、淡水生態(tài)資源保護(hù)等方面仍需重視和加強(qiáng)，目前與之相配套的政策尚顯不足，跨行政區(qū)管理協(xié)調(diào)難度大。”省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員黨雙忍說，應(yīng)進(jìn)一步提高秦嶺保護(hù)等級，設(shè)置秦嶺國家重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，并納入國家“十五五”規(guī)劃。

　　黨雙忍認(rèn)為，青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)等八個板塊是國家重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程系列，應(yīng)增設(shè)大秦嶺為第九個板塊，設(shè)置大秦嶺重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，全面提升保護(hù)等級，與黃河長江共同構(gòu)建我國陸地版圖中“一山兩河”生態(tài)安全格局。

　　秦嶺承載著國家生態(tài)安全的重大使命。2021年開始，全國政協(xié)組織環(huán)秦嶺“六省一市”建立協(xié)同保護(hù)機(jī)制。2024年，“六省一市”人大秦嶺協(xié)同保護(hù)工作座談會在陜西召開，形成了《“六省一市”人大秦嶺協(xié)同保護(hù)工作備忘錄》。

　　黨雙忍建議，加強(qiáng)“六省一市”協(xié)同保護(hù)機(jī)制，建立秦嶺生態(tài)智慧協(xié)同管理數(shù)字平臺;制定共治、共保、共建的水資源分級利用機(jī)制和動物遷徙通道等生態(tài)走廊聯(lián)保機(jī)制，加強(qiáng)水資源管理和生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與良性循環(huán);建設(shè)集森林防火、河流防汛、病蟲害防治、環(huán)境管控與修復(fù)等于一體的數(shù)字秦嶺信息平臺，提升生態(tài)保護(hù)的智能化水平;全域劃定秦嶺核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，明確不同分區(qū)的管控要求，確保生態(tài)保護(hù)措施的科學(xué)性，同時與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展有效協(xié)同。

　　打造“大秦嶺”演藝文化產(chǎn)業(yè)

　　2025年1月24日，秦嶺博物館正式開放運(yùn)營。據(jù)商洛市政府網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)：自運(yùn)營以來，秦嶺博物館共接待游客24萬多人次，文創(chuàng)銷售收入10多萬元。

　　“從古到今，秦嶺見證了中華民族傳統(tǒng)文化的形成、發(fā)展與成熟……建成秦嶺博物館，對打造秦嶺文化品牌十分有必要。”西安翻譯學(xué)院特聘教授李強(qiáng)說。

　　前不久，李強(qiáng)和西安翻譯學(xué)院團(tuán)隊承擔(dān)的省社會科學(xué)基金項目《陜西區(qū)域秦嶺演藝文化歷史與現(xiàn)狀發(fā)展研究》結(jié)題，研究成果《大美：秦嶺演藝文化》出版發(fā)行。為深入探尋秦嶺文化，他帶領(lǐng)課題組走訪了西安、寶雞、漢中、商洛、安康等地，深入驪山、翠華山、南五臺山、太白山等地開展田野調(diào)查。

　　“秦嶺作為自然生態(tài)的品牌較為響亮，但秦嶺更應(yīng)該成為文化品牌。”李強(qiáng)建議，應(yīng)梳理“大秦嶺”范圍內(nèi)各類文化演藝目錄，包括追溯歷史藝術(shù)作品、形式及當(dāng)代文化演藝形態(tài)，在此基礎(chǔ)上整合進(jìn)行劇本創(chuàng)作;建立和完善演藝文化產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制，以文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化為重點(diǎn)領(lǐng)域，支持秦嶺地區(qū)各市縣根據(jù)地域特色和民族特點(diǎn)實(shí)施特色演藝文化產(chǎn)業(yè)項目。同時，引導(dǎo)社會資本投入“大秦嶺”演藝文化產(chǎn)業(yè)，用好現(xiàn)代聲光電等表現(xiàn)形式打造秦嶺演藝歌舞劇目，鼓勵綜合運(yùn)用戲劇、音樂、舞蹈、文學(xué)、美術(shù)、電影、電視等藝術(shù)手段傳播秦嶺文化。