□ 記者 殷博華

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是守護(hù)群眾健康的“第一道防線”。2013年，我省發(fā)布《關(guān)于為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生的意見(暫行)》，通過招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生，增強(qiáng)基層醫(yī)療能力。今年，我省先后出臺《陜西省基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動計(jì)劃(2024—2026年)》《關(guān)于進(jìn)一步做好為縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生工作的通知》《2024-2026年度陜西省開展農(nóng)村訂單定向大專醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施方案》等政策文件，從人才培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　近日，記者從省衛(wèi)生健康委了解到，我省部分試點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效。

　　給政策 筑“巢”育才

　　“目前，我省村醫(yī)隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，培養(yǎng)年輕醫(yī)生迫在眉睫。”省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處負(fù)責(zé)人說，我省通過定向培養(yǎng)，已經(jīng)為村衛(wèi)生室提前儲備了一批“下得去、留得住、干得好”的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　“定向醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)”“適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi)”……這是我省今年發(fā)布的《2024-2026年度陜西省開展農(nóng)村訂單定向大專醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施方案》中明確的新政策。目前，全省已征集大專定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求423名，并確定6家高校培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)和中醫(yī)學(xué)專業(yè)兩類大專定向醫(yī)學(xué)生。

　　劉杰是安康市石泉縣兩河鎮(zhèn)新春村衛(wèi)生室的一名村醫(yī)。高考時(shí)，他的成績距離本科線相差21分，正在他深陷迷茫時(shí)，村干部把縣里統(tǒng)一培養(yǎng)村醫(yī)的消息告訴了他，讓他重拾信心。如今，他還被納入首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。提起今后的工作，他信心滿滿。

　　“把本地孩子培養(yǎng)成才，希望他們能夠留在基層造福百姓。”石泉縣衛(wèi)生健康局副局長張守勇說，2020年，石泉縣與安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)訂單定向培養(yǎng)協(xié)議，按照協(xié)議每名定向生3年在校學(xué)習(xí)期間共享受11500元定額補(bǔ)助。目前，石泉縣共與31名學(xué)生簽約，其中5人已經(jīng)畢業(yè)到村衛(wèi)生室工作。

　　送福利 引“鳳”招才

　　為良禽擇佳木，為佳木覓良禽。近年來，我省出臺的多項(xiàng)人才招引政策，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引來了專業(yè)人才，大力提升了基層群眾就醫(yī)便捷度。

　　這在漢中市南鄭區(qū)圣水中心衛(wèi)生院得到了很直觀的體現(xiàn)。該衛(wèi)生院服務(wù)轄區(qū)20余萬人，其中，群眾對口腔醫(yī)療服務(wù)的需求度最高，但在2023年以前，衛(wèi)生院卻無專業(yè)對口的醫(yī)生。

　　“2023年以前，衛(wèi)生院在配齊口腔醫(yī)療設(shè)備的情況下，每周只能靠邀請上級醫(yī)院的醫(yī)生坐診一天，勉強(qiáng)滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男枨蟆?rdquo;圣水中心衛(wèi)生院院長程海濤說，但這終歸不是長久之計(jì)，增強(qiáng)院內(nèi)醫(yī)資力量才是關(guān)鍵。

　　2023年，在提薪資、給編制的政策背景下，衛(wèi)生院通過定向招聘，先后配齊了內(nèi)科、中醫(yī)科和口腔科醫(yī)生，打破了之前患者看病“無人醫(yī)”“醫(yī)不了”的尷尬局面。如今，患者檢查、開藥都有專人問診，年輕醫(yī)生也逐漸成長為院內(nèi)的中流砥柱。

　　“今年，《關(guān)于進(jìn)一步做好為縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生工作的通知》又新增了‘在試用期內(nèi)享受轉(zhuǎn)正定級工資待遇，服務(wù)期內(nèi)在原工資基礎(chǔ)上浮動一級薪級工資’和‘一年試用期滿考核合格，一次性補(bǔ)助安家費(fèi)3萬元’等多項(xiàng)政策，進(jìn)一步放寬限制、簡化程序。”程海濤說，這些招“鳳”引才的好政策，讓自己對未來基層醫(yī)療發(fā)展充滿信心。

　　建機(jī)制 靈活用才

　　良好的體制機(jī)制，是吸引人才、留住人才、用好人才的最好環(huán)境。近年來，我省持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制備案制靈活運(yùn)用，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類保障、公益二類績效管理”落實(shí)力度，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展活力。

　　安康市漢濱區(qū)第一醫(yī)院原有編制260多個(gè)，難以滿足群眾就醫(yī)需求。

　　“自實(shí)行編制備案制后，醫(yī)院因需設(shè)崗，引入編制備案制人員440余名，極大提升了醫(yī)院服務(wù)能力。”院長張龍濤說，醫(yī)院現(xiàn)有的高級職稱人才已經(jīng)由2015年的16名增加到目前的108名，拓展新技術(shù)新項(xiàng)目100多項(xiàng)，服務(wù)能力、社會美譽(yù)度大幅度提升。

　　除此之外，“公益一類保障、公益二類績效管理”也是激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員積極性、提升機(jī)構(gòu)活力的關(guān)鍵一招。但什么錢能發(fā)?發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)是什么?這成了許多基層醫(yī)療單位的困惑。

　　為此，漢中市南鄭區(qū)依據(jù)不同科室的業(yè)務(wù)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)和勞動強(qiáng)度等制定了不同考核內(nèi)容與分配辦法，還建立了注重效率和貢獻(xiàn)、結(jié)合數(shù)量與質(zhì)量的分配機(jī)制。

　　南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長王波說，過去擔(dān)心違規(guī)，即使有結(jié)余的也不敢發(fā)，現(xiàn)在衛(wèi)生院按照明確的指導(dǎo)方案分配績效，臨床醫(yī)生平均每月績效收入可增長到3000多元，往后的日子一定會越來越好。