■ 蘇陜共建產(chǎn)業(yè)園是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。截至2023年底，陜西各級(jí)與江蘇共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)82個(gè)，其中省級(jí)“區(qū)中園”10個(gè)

　　■ “十四五”以來，蘇陜協(xié)作累計(jì)吸引汽車零部件、光伏組件、新材料等領(lǐng)域的東部企業(yè)近700家落戶陜西

　　■ 近兩年來，陜西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大抓服務(wù)、大抓效能，為來陜投資的江蘇等地的東部企業(yè)營造良好發(fā)展生態(tài)

　　眼瞅著就到廠房交付的日子了，一直“等鍋下米”的陜西匯宇智能科技有限公司和商洛中聚達(dá)智能科技有限公司開始為新生產(chǎn)線設(shè)備安裝作準(zhǔn)備。

　　“兩家企業(yè)一直等著園區(qū)二期的新廠房建成。”5月31日，商洛市商州區(qū)發(fā)展改革局副局長宋文濤說，預(yù)計(jì)6月底，新建2號(hào)廠房就能交付給兩家企業(yè)。

　　讓企業(yè)等，是因?yàn)樯讨輩^(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園一期7棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)“滿員”。該產(chǎn)業(yè)園前身是商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園。2021年以來，南京市棲霞區(qū)攜手商洛市商州區(qū)對(duì)園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，吸引了江蘇、深圳等地多家企業(yè)入駐。

　　2023年，該產(chǎn)業(yè)園作為全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例，在全國推廣。

　　“新一輪東西部協(xié)作啟動(dòng)以來，我們與江蘇有關(guān)方面把握新形勢新要求，搶抓國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移和優(yōu)化布局的政策機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體升級(jí)改造等方面深化拓展合作，推進(jìn)蘇陜協(xié)作‘升級(jí)’。”省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園就是一個(gè)典型例子。

　　挖潛拓新 促共建園區(qū)升級(jí)

　　把商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園升級(jí)改造成電子科技產(chǎn)業(yè)園，吳丹是重要的參與者。

　　“我們的初衷是以升級(jí)改造共建產(chǎn)業(yè)園為抓手，加強(qiáng)新形勢下蘇陜產(chǎn)業(yè)‘聯(lián)姻’，助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向‘新’、向‘高’發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘企地’合作共贏。”棲霞區(qū)對(duì)口幫扶商州區(qū)聯(lián)絡(luò)組組長、商州區(qū)副區(qū)長(掛職)吳丹說，脫貧示范園在脫貧攻堅(jiān)期間發(fā)揮了重要作用，但在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段，示范園定位不清，且園內(nèi)企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品市場競爭力弱，在帶貧益貧、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的作用非常有限。

　　本著這樣的初心，南京市棲霞區(qū)新一屆對(duì)口幫扶商洛市商州區(qū)聯(lián)絡(luò)組協(xié)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，對(duì)園區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦開展深入調(diào)研，為商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園謀劃新出路。

　　發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)好?雙方?jīng)]少動(dòng)腦筋。

　　地處秦嶺腹地的商洛，是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，距離西安近，區(qū)位條件較好。近幾年，隨著陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，商洛把電子信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，出臺(tái)政策舉措、拿出真金白銀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)積厚成勢、聚鏈成群，再加上江蘇一直是全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，雙方最終確定打造以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園。

　　清退園區(qū)內(nèi)低質(zhì)低效的企業(yè)，針對(duì)性改造園區(qū)內(nèi)的廠房，完善園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施……一個(gè)產(chǎn)業(yè)五花八門的脫貧示范園，“重生”為功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色突出的專業(yè)園區(qū)。

　　“推進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)園發(fā)展是今年蘇陜協(xié)作的重要內(nèi)容。我們將立足兩省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)園區(qū)深度謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　蘇陜共建產(chǎn)業(yè)園是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。截至2023年底，陜西各級(jí)與江蘇共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)82個(gè)，其中省級(jí)“區(qū)中園”10個(gè)。

　　眼下，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等省級(jí)有關(guān)部門以及各地正積極謀劃推動(dòng)共建產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

　　創(chuàng)新模式 深化產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”

　　如今，商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)化廠房是秦嶺腹地的一抹亮色。

　　園區(qū)內(nèi)，陜西國飛領(lǐng)翼科技有限公司(以下簡稱“陜西國飛”)的生產(chǎn)線正在加緊生產(chǎn)。“2023年5月一期項(xiàng)目試投產(chǎn)以來，公司已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2000多萬元，預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入將突破4000萬元。”該公司董事長、總經(jīng)理?xiàng)罘普f。

　　陜西國飛是江蘇國飛無人機(jī)技術(shù)研究院(以下簡稱“江蘇國飛”)投資控股的生產(chǎn)基地，目前已建成的一期項(xiàng)目生產(chǎn)線生產(chǎn)載重100公斤以下的工業(yè)級(jí)無人機(jī)。“江蘇國飛主要承擔(dān)研發(fā)打樣工作，陜西國飛負(fù)責(zé)訂單的生產(chǎn)、交付。”楊菲說。

　　在落戶商州區(qū)之前，江蘇國飛的訂單一直由代加工企業(yè)生產(chǎn)。2022年，正當(dāng)江蘇國飛謀劃建設(shè)生產(chǎn)基地時(shí)，吳丹找上了門。

　　“走完了‘轉(zhuǎn)’和‘建’兩步，就該考慮園區(qū)內(nèi)企業(yè)的‘引’和‘育’了。”吳丹說，“我們挖潛拓新、盤活資源，探索‘東部企業(yè)+西部資源’‘東部市場+西部產(chǎn)品’‘東部總部+西部基地’‘東部研發(fā)+西部制造’產(chǎn)業(yè)合作模式，招引東部沿海地區(qū)電子信息技術(shù)企業(yè)在園區(qū)聚集發(fā)展。”

　　江蘇國飛來了，商洛新維視電子科技有限公司等7家來陜投資企業(yè)也陸續(xù)落戶園區(qū)。這些企業(yè)全部落地建成可新增產(chǎn)值約20億元，提供就業(yè)崗位近千個(gè)。“落戶商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目是我們江蘇總公司的擴(kuò)產(chǎn)能項(xiàng)目。該產(chǎn)業(yè)園也是總公司最大的生產(chǎn)基地。”商洛新維視電子科技有限公司副總經(jīng)理葉勇說，目前公司日均生產(chǎn)近4萬片液晶顯示屏。

　　招引東部企業(yè)落地，積極承接梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，是蘇陜協(xié)作深化拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域。“十四五”以來，蘇陜協(xié)作累計(jì)吸引汽車零部件、光伏組件、新材料等領(lǐng)域的東部企業(yè)近700家落戶陜西。

　　今年，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，政策扶持向中西部地區(qū)傾斜的力度也逐步加大。陜西進(jìn)一步完善蘇陜協(xié)作及產(chǎn)業(yè)合作重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)互惠合作模式，通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，開展叩門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)加強(qiáng)與江蘇等地的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　軟實(shí)力助企競跑新賽道

　　“目前來看，在商州區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地是一個(gè)正確的選擇。”楊菲感慨，“今年，國內(nèi)政策持續(xù)落地，技術(shù)加速更新，低空經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。商州區(qū)生產(chǎn)基地的建成投運(yùn)，提升了我們?cè)谛袠I(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)和競爭力。”

　　作為國內(nèi)較早涉足低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)，江蘇國飛很早就有建廠計(jì)劃，但受制于選址、勞動(dòng)力成本等因素，一直未能實(shí)施。“我們正在謀劃二期擴(kuò)產(chǎn)能項(xiàng)目，計(jì)劃投資3億元，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)100公斤以上、翼展10米以上無人機(jī)的生產(chǎn)線。”楊菲說。

　　不僅如此，陜西國飛作為招商引資大使，去年10月還把“好友”賽鯤鵬公司招引了過來。“方法很簡單，就是用親身經(jīng)歷告訴他們，當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境好，可以放心發(fā)展。”楊菲直言。

　　“廣闊的市場和土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢以及國家扶持政策，是西部地區(qū)招引東部企業(yè)的籌碼。”吳丹認(rèn)為。

　　把企業(yè)招進(jìn)來，還得再“扶一程”，全力做好后續(xù)保障服務(wù)，幫助企業(yè)一步步做大做強(qiáng)。商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，變企業(yè)“跑”政府為政府“跑”企業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源搭建合作平臺(tái)，幫助企業(yè)拓展西部地區(qū)的市場。

　　“不管企業(yè)有何困難，園區(qū)都會(huì)盡心盡力幫助解決。”葉勇說。去年，他也招引了自己公司的合作伙伴入駐商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園。

　　良好的營商環(huán)境是最有說服力的招商引資說明書。近兩年來，陜西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大抓服務(wù)、大抓效能，為來陜投資的江蘇等地的東部企業(yè)營造良好發(fā)展生態(tài)。

　　“我們將持續(xù)深化‘三個(gè)年’活動(dòng)，攜手江蘇有關(guān)部門拉緊感情紐帶、深化產(chǎn)業(yè)‘聯(lián)姻’，更好推動(dòng)兩省聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同發(fā)展。”省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 楊曉梅)