□ 記者 唐冰

　　“隨著央地政策共同發(fā)力，中小學(xué)課后服務(wù)取得了階段性成果，但也存在城鄉(xiāng)和地區(qū)差異顯著、服務(wù)內(nèi)容單一，特別是教師超負(fù)荷工作成為常態(tài)、教師開(kāi)展課后服務(wù)的津貼和補(bǔ)助落實(shí)不到位、服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制不到位等問(wèn)題。”出席全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)公共政策與發(fā)展研究院院長(zhǎng)杜海峰說(shuō)。

　　結(jié)合調(diào)研情況，杜海峰指出，為了簡(jiǎn)化工作，不同地區(qū)、不同年級(jí)的課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還存在“一刀切”現(xiàn)象。這就導(dǎo)致西部偏遠(yuǎn)地區(qū)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)難以保障，正常工作難以開(kāi)展，學(xué)生多元化需求難以滿足。此外，部分學(xué)校課后服務(wù)工作評(píng)價(jià)制度并不完善，也未定期向家長(zhǎng)反饋學(xué)生在校參加課后服務(wù)的情況，對(duì)課后服務(wù)工作缺乏全方面、全主體、全過(guò)程監(jiān)管。

　　為實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)機(jī)會(huì)均等，使學(xué)生能夠公平地享有課后服務(wù)資源，杜海峰認(rèn)為，在拓展課后服務(wù)供給渠道方面，學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生需求，不斷提升課后服務(wù)供給能力，逐步形成校內(nèi)自主特色供給。同時(shí)，可以通過(guò)招投標(biāo)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，遴選、聘請(qǐng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及少年宮、青少年活動(dòng)中心、退休教師及志愿者等參與課后服務(wù)，完善校外優(yōu)質(zhì)資源參與課后服務(wù)課程實(shí)施的制度和機(jī)制。在加強(qiáng)課后服務(wù)內(nèi)容共享方面，可統(tǒng)籌線上免費(fèi)資源、優(yōu)質(zhì)資源和校際特色課程，依托國(guó)家政策、建立機(jī)制，加大共建共享力度，促進(jìn)課后服務(wù)課程和教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)均衡。

　　針對(duì)教師超負(fù)荷工作的問(wèn)題，杜海峰建議，要明確校內(nèi)教師在課后服務(wù)中的角色定位與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障其專業(yè)工作及研究時(shí)間，確保課內(nèi)課程提質(zhì)增效。在經(jīng)費(fèi)保障方面，各省應(yīng)立足實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)測(cè)算，確定區(qū)內(nèi)差異性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要避免財(cái)政補(bǔ)貼和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”現(xiàn)象。在省市確定原則后，可以將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)限下放至區(qū)縣，根據(jù)區(qū)域、學(xué)情、課時(shí)劃定不同的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各地應(yīng)根據(jù)不同年級(jí)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，突出差異性。

　　如何切實(shí)保障課后服務(wù)質(zhì)量?杜海峰建議，要鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)或獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)介入，從學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等多個(gè)利益主體對(duì)師生參與率、學(xué)生需求滿足度、課程供給的豐富性和選擇性、師資的專業(yè)性和條件保障、管理的規(guī)范性和實(shí)施的有序性等方面，進(jìn)行周期性評(píng)價(jià)和反饋，以促進(jìn)課后服務(wù)課程的持續(xù)改進(jìn)、健康發(fā)展。