□ 記者 白瑤

　　教育問題歷來是兩會的熱點話題。在西安市政協(xié)十五屆二次會議上，陳曦、劉嵐、李爭朝三位委員立足西安實際，為推進教育工作建言獻策。

　　今年西安市政府工作報告指出，一年來，西安市新建和改擴建中小學、幼兒園116所，新增學位10.5萬個，38所“公參民”學校全部轉(zhuǎn)公，“新優(yōu)質(zhì)學校成長計劃”深入實施，優(yōu)質(zhì)教育資源供給更加均衡。

　　“經(jīng)過基礎(chǔ)教育三年提升，可以看到，我市教育得到快速發(fā)展，改造提升薄弱學校，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學校，進一步滿足了群眾日益增長的教育需求，為辦好家門口的學校奠定了基礎(chǔ)。”陳曦委員為近些年西安市的教育發(fā)展點贊。

　　隨著西安人口總量持續(xù)增長，教育資源不平衡現(xiàn)象日益突出。“這與學校布局亟待進一步優(yōu)化有關(guān)。”陳曦建議，有關(guān)部門應在現(xiàn)有規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，合理調(diào)整局部土地用途，在老城區(qū)和二環(huán)內(nèi)外“見縫插針”，建設(shè)能夠滿足市民需求的中小學和幼兒園。

　　“要對現(xiàn)有土地實行動態(tài)管理，對使用途徑不明確、建設(shè)不達標土地進行儲備，根據(jù)人口數(shù)量和要求建設(shè)學校，配建校園服務半徑應符合標準。”陳曦說，應鼓勵建設(shè)“胡同小學”“小巷學校”，建設(shè)家門口的學校，盤活資源存量，加大民生保障。

　　為均衡教育資源，陳曦認為，區(qū)縣政府應對老城區(qū)現(xiàn)有學校進行提升改造和“增容”。在土地資源豐富的鄉(xiāng)村，采用城鄉(xiāng)共建方式，建設(shè)中小學建設(shè)勞動實踐基地，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享。

　　“大家常說孩子需要更多社會實踐，社區(qū)便是最便捷的實踐場所。”劉嵐委員說，應建設(shè)兒童友好社區(qū)，以學校為中心，放眼學校外部大環(huán)境，從孩子成長的社區(qū)、家庭等周邊生活環(huán)境入手，讓兒童擁有一個更有安全感、更有認同感、更有活力的環(huán)境。

　　劉嵐建議，要堅持兒童優(yōu)先、普惠共享原則，融合多方力量，為兒童提供多元化社會實踐機會與場域空間，探尋適合兒童友好型城市創(chuàng)建的途徑與方法。

　　“兒童友好型城市屬于大教育范疇，需要聯(lián)動學校、社區(qū)、家長形成一體化大教育，也需要突破教育邊界，實現(xiàn)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨年齡段的協(xié)作。”劉嵐舉例說，比如高等教育與幼、小教育不同學科和領(lǐng)域的師生開展合作性科學研究與實踐，推動幼小銜接向大中小學段一體化銜接轉(zhuǎn)變，形成縱向貫通、橫向板塊的融合式教學，“還可以構(gòu)建高等教育教學與基礎(chǔ)教育教學協(xié)作模式，使高校教育和幼、小教育攜手合作、相輔相成，推進全過程教育一體化。”

　　為切實減輕中小學學生和家長的負擔，西安市自2021年9月1日起實現(xiàn)了義務教育學校課后服務全覆蓋。全市各中小學結(jié)合辦學特色、學生學習和成長需求，充分調(diào)動教師積極性和創(chuàng)造性，開發(fā)設(shè)置了多種課后服務項目。

　　“開展課后服務，旨在為學生提供延時托管，幫助學生進行學業(yè)輔導，指導學生完成學科作業(yè)，為學生提供豐富多樣的社團活動。”李爭朝委員說。

　　作為一名基層教育工作者，李爭朝發(fā)現(xiàn)，隨著課后服務的深入推進，實施過程中出現(xiàn)了一些新情況，比如課后服務配餐收費存在爭議、服務內(nèi)容單一、教師身心疲憊等。

　　“究其原因，在于沒有建立科學的課后服務工作機制。”李爭朝認為，課后服務工作是一項系統(tǒng)性工程，需要教育部門、學校、家庭、社會協(xié)同努力，建立科學的課后服務工作機制，提高課后服務質(zhì)量。

　　李爭朝建議，應嚴格核算學校課后服務及配餐成本，強化資金管理。相關(guān)部門應結(jié)合校情以及學生、家長實際，在充分征詢家長、學生、社會等意見建議的基礎(chǔ)上，制定課后服務實施方案，使課后服務工作更科學、更趨合理，讓惠民政策真正“惠”到實處。

　　自課后服務實施以來，教師身兼數(shù)“職”，正常的工作生活節(jié)奏被打破。如何應對新挑戰(zhàn)，保障教師權(quán)益、調(diào)動教師參與課后服務的積極性、建設(shè)一支高質(zhì)量課后服務的師資隊伍?

　　李爭朝建議，應加大教育人力資源經(jīng)費投入力度，適當提高中小學生師比，增加編制數(shù)量，努力配足、配齊教師，加強優(yōu)質(zhì)師資供給，減輕教師日常教學工作負擔，為開展課后服務工作提供充足空間。

　　“還應建立非學科類專家組，制定非學科類校外機構(gòu)、專家進校園工作機制以及家長到校參與課后服務管理機制，邀請有專長的家長到校參與課后服務，構(gòu)建多元化課后服務工作新格局，努力滿足學生多樣化、高質(zhì)量的教育需求。”李爭朝說。