咸陽市疫情防控指揮部辦公室

　　關于科學精準做好

　　新冠肺炎疫情防控工作的通知

　　各縣市區要與市疫情防控指揮部辦公室數據專班協調溝通，對流調發現的B、C類密切接觸人員、對入境集中隔離期滿后返咸繼續隔離的人員，賦于紅碼;對封控小區人員、同時空伴隨人員、系統內歸為D類密接人員，賦于黃碼。

　　各縣市區疫情防控指揮部辦公室，咸陽市疫情防控指揮部辦公室各工作組，各成員單位：

　　近日，咸陽市出現境外輸入關聯本土新冠肺炎確診病例。為進一步壓實“外防輸入、內防反彈”管控責任，精準做好輸入性疫情防控各項工作，結合咸陽市實際，現就進一步加強新冠肺炎疫情常態化科學精準防控有關事宜通知如下：

　　一、保持疫情應急指揮體系高效運轉

　　全市各級各單位要把疫情防控作為當前最緊要的工作之一，堅持底線思維，保持高度警惕，以最充分的準備、最嚴格的標準、最有力的舉措，全力以赴做好疫情防控工作。要加強組織領導，落實落細屬地、部門、單位、個人“四方責任”，堅持平疫結合，領導靠前指揮，多部門分工協作，聯防聯控，保持疫情指揮體系全天運行、扁平管理。各級指揮部要緊貼實際進一步查找漏洞短板，梳理細化任務分工，夯實工作責任，分級分類研究制定科學、有效措施，保證責任到人。要加大責任追究力度，下大力氣解決推諉扯皮、人浮于事、責任懸空的問題，確保精準防控、科學防控、依法防控的策略和措施落地落細。

　　二、嚴格規范管控重點人群

　　對入境隔離期滿返咸人員，“點對點”閉環接回，繼續落實7天居家隔離(第2、7天開展核酸檢測)+7天健康監測措施(期滿前開展1次核酸檢測)。居家隔離前，要由社區工作人員入戶進行評估，符合單人單間、獨立衛生間的，經告知隔離規定并由本人做出承諾后，方可實行居家隔離。各縣市要探索運用科技手段，實行人防、技防結合，采取安裝感應報警裝置等措施，嚴防被隔離人員擅自出門。對達不到居家隔離條件的，要堅決實行集中隔離。轉運人員要按規范做好個人防護。

　　對邊境口岸城市和中高風險地區來咸返咸人員，中高風險地區所在縣(區、市、旗)來人一律實行集中隔離14天，并在第1、3、7、13天進行核酸檢測。中高風險所在設區市(直轄市和副省級城市的縣、區、市)來人實行14天健康監測，并在抵咸第一時間進行一次核酸檢測。凡是國內報告一例及以上有傳播風險的本土新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者的縣(市、區、旗)，我市均按照中高風險地區來人管控。

　　對密切接觸者、次密接者一律按照政策實行集中隔離。

　　對其他省返咸來咸人員加大排查力度，查驗48小時內核酸檢測陰性證明，沒有核酸檢測陰性證明的要在24小時內完成檢測，并全部納入社區、村鎮管理。

　　對在機場工作的各類人員，要動態開展排查，掌握活動范圍和路線，堅持實行閉環管理，定期開展核酸抽檢。

　　對隔離場所管理人員和工作人員，必須完成全程疫苗接種，按規范實行封閉管理，堅決杜絕在工作期間私自外出，任務結束后要落實14天集中隔離措施。

　　密接、次密接人員集中隔離實行免費，入境返咸人員、中高風險地區來咸返咸人員集中隔離費用由個人承擔。

　　在核酸檢測中出現陽性樣本的，檢測機構必須落實“逢陽必報”政策，第一時間管控陽性人員或物品，同時向市、縣兩級指揮部報告，兩小時內實行網報。

　　各縣市區要安排鄉鎮街道干部、社區網格員、基層醫務工作者、民警、志愿者組成“五包一”管理服務隊伍，負責做好隔離人員的健康監測、隔離管理、生活保障等工作。對所有隔離場所生活垃圾要實行分類管理，消殺后及時清運。

　　三、嚴格落實分區分類管控措施

　　轄區內報告確診病例、無癥狀感染者的，要第一時間進行分區管控，劃出封控區、管控區、防范區。封控區封閉隔離、足不出戶、服務上門，管控區實行人不出區、嚴禁聚集，防范區強化社會面管控，嚴格限制人員聚集規模。轄區(街辦、社區、小區)要對劃定的區域按照《消殺指南》開展環境、場所消殺，特別是要做好垃圾消殺，及時分類清運。

　　要強化公衛、公安、工信流調隊伍建設，做好疫情防控應急準備工作，強化精準處置能力。流調時要“三公”聯動，同時工作，充分利用大數據等技術手段獲取活動軌跡，對流調信息進行比對，確保流調對象提供的信息與軌跡形成閉環，防止出現漏點、盲點。流調排查出的密接、次密接要繪制“樹狀圖”“鏈狀圖”，實行鏈長制，掛圖追蹤，按圖管控密接、次密接。

　　四、利用好健康碼管理手段

　　要發揮“陜西省健康碼”的精準防控作用，對需要采取管控措施各類人員，各縣市區要與市疫情防控指揮部辦公室數據專班協調溝通，對流調發現的B、C類密切接觸人員、對入境集中隔離期滿后返咸繼續隔離的人員，賦于紅碼;對封控小區人員、同時空伴隨人員、系統內歸為D類密接人員，賦于黃碼。B、C類密接人員隔離期滿后，各市區縣指揮部要按照轉碼政策和流程給予轉碼;封控小區人員，待小區解封后按轉碼流程可轉為綠碼;“黃碼”原因為D類密接(同時空伴隨)的人員，經社區核實為非密接、次密接人員的，查驗其核酸檢測陰性證明后即可轉為綠碼。

　　五、常態化落實落細重點場所防控措施

　　各縣市區、各部門要堅持精準、簡易、規范、到位原則，夯實屬地、行業、企業(商戶)責任，開展經常性暗訪檢查，督促交通場站、賓館酒店、商場超市、金融場所、文博場館、運動場館、娛樂場所、醫療機構、醫廢處置中心、物業管理、公共交通工具等落實測溫、掃健康碼和大數據行程卡、佩戴口罩、消殺、通風、一米線等常態化防控措施。加大對以上場所工作人員和進口物資轉運、建筑、郵政快遞、外賣人員、學校職工和師生核酸抽檢覆蓋面。要加強各類會議、營銷活動、紅白喜宴管理，嚴格落實主辦方責任，防止人員聚集。旅游景區景點、文博場館要實行預約、限流、錯峰措施，避免人群聚集。對常態化防控措施落實不到位的，要加大責任追究和處罰力度，該問責的要問責，該停業整改的要堅決停業整改。

　　六、加強各類醫療機構管理

　　各級衛生健康行政部門要加大對醫療衛生機構檢查，指導醫療機構規范發熱門診設置，嚴格執行預檢分診、首診負責、標準防護、發熱病人閉環管理制度。對病區實行封閉管理，停止住院病人探視，減少陪護，無關人員不得進入病區。門診實行預約、錯峰就診，非必要不陪同，減少人員聚集，外賣快遞人員不得進入院內。未設置發熱門診的診所、村衛生室、社區衛生服務站等機構嚴禁診治發熱、可疑患者。要加大各類藥店管控，對購買“一止一退兩抗”藥品人員，必須要查驗48小時內核酸陰性證明。

　　七、進一步加強冷鏈食品核酸檢測

　　市場監管部門牽頭，加強與商務、衛健、交通運輸、郵政管理等部門配合，加強冷鏈食品、物品源頭管控，對轄區內冷鏈食品倉儲、運輸車輛、生產經營和加工企業環境、人員要加強核酸檢測，增加檢測頻次，對快遞行業要定期抽檢。對進口冷鏈食品、物品要批批檢測、件件消殺。

　　八、加快推進疫苗接種工作

　　新冠病毒疫苗接種依然是新冠肺炎疫情防控的重要手段。各級要繼續加強疫苗接種有效性的宣傳，引導未接種人群進行接種。統籌做好加強針和3—11歲兒童等接種工作，繼續擴大接種覆蓋面，最大限度構建免疫屏障。

　　九、著力提升應急處置能力

　　要不斷完善平急一體化的應急機制，強化集中隔離點儲備，提升流調、消殺、采樣、檢測隊伍實戰能力。對照多輪疫情中暴露出的問題，舉一反三梳理全市疫情防控風險點，有針對性地細化完善防控工作實施細則，補齊短板漏洞，切實提升疫情處置能力。

　　咸陽市疫情防控指揮部辦公室2021年12月3日