□ 記者 李榮

　　《陜西省濕地圖集》近日正式出版發行。該書為我省濕地研究增加了一份重要參考資料。

　　濕地，被稱為“地球之腎”，與森林、海洋并列為全球三大生態系統類型，它是水陸相互作用形成的獨特生態系統，具有季節或常年積水、生長或棲息喜濕動植物等基本特征，是自然界生物多樣性的生態景觀和人類重要的生存環境之一。

　　近年來，由于濕地生態保護修復機制不健全、濕地生態功能退化嚴重、濕地保護管理存在薄弱環節等原因，我省濕地保護面臨一些亟待解決的問題。在今年省兩會上，多位省政協委員就濕地保護提出建議，呼吁加強濕地生態系統安全監管，保護好“地球之腎”。

　　王書正委員：盡快出臺《濕地公園管理辦法》

　　“近年來，我省濕地保護工作取得了良好效果，有效保護了我省濕地資源和當地生物多樣性。”在省政協委員、商洛市政協副主席王書正看來，由于公眾對濕地概念、價值、功能以及濕地在經濟社會可持續發展中的重要性缺乏足夠的認識，致使在個別地方侵占破壞濕地資源現象時有發生。

　　他舉例說，商洛市的南秦新區和洛河工業園區都位于丹江河和洛河源國家濕地公園內，按照國家濕地公園要求，濕地公園內禁止開發建設，這就直接影響到丹江源、洛河源國家濕地公園的驗收掛牌。

　　王書正說，科技支撐是濕地保護和恢復的基本保證。但商洛在濕地保護工作方面，由于歸屬各縣區野生動物保護站和濕地公園管理局負責，因而存在技術力量薄弱、人員短缺等問題。加之濕地面積廣闊，巡護監測工作量大，科技支撐作用與濕地保護工作要求尚有很大差距。

　　近年來，危害濕地生態環境現象時有發生，如一些工業廢水、生活污水和化肥、農藥等有害物質被排入濕地;河道采砂挖沙現象在部分縣區仍然存在，造成系統內部的自然流動中斷或不暢，削弱了生態系統的自我調節能力和穩定性。

　　王書正建議，應盡快出臺《濕地公園管理辦法》，加強濕地保護體制機制建設，完善反映濕地生態狀況的基礎數據，建立我省濕地生態數據庫，為濕地保護提供科學依據;制定濕地保護和治理技術標準，大力推進濕地管理人員能力建設，提高濕地保護人員業務能力和管理水平。

　　毛平宇委員：應編制全省濕地修復規劃

　　“濕地覆蓋地球表面僅為6%，卻為地球上20%的已知物種提供了生存環境。”省政協委員、渭南市環境保護局總工程師毛平宇說。數據顯示，我省8公頃以上的濕地總面積30.85萬公頃，占全省國土總面積的1.5%，其中河流濕地面積25.76萬公頃，湖泊濕地面積0.76萬公頃，沼澤地面積1.1萬公頃，人工濕地面積3.23萬公頃。

　　據了解，為了加強濕地保護，防止重要濕地面積減少、生態功能降低，目前我省已建成漢江濕地、西安涇渭濕地等5個重要濕地省級自然保護區，相繼建成了一批濕地公園。

　　“濕地公園不僅蓄積了大量淡水，還有效改變城市及其濕地公園周邊的生態環境。但不容忽視的是，目前還存在濕地侵占嚴重、生態功能退化、防洪功能嚴重不足、修復機制沒有建立等問題。”毛平宇說，我省濕地多為河流型濕地，占全省濕地總量的83.5%，很多河流上游修建水庫，擴大了人工濕地面積。但由于原有設計標準問題，大部分水庫沒有預留河流生態基流下泄量，致使下游河流有效濕地數量顯著減少，有的甚至成為干枯河段，明顯喪失濕地生態功能。加之一些濕地權屬確認沒有得到落實，群眾得不到相應的經濟補償，致使群眾參與濕地保護與修復的積極性不高。

　　毛平宇建議，林業部門應普查全省濕地及退化濕地的分布和面積，編制全省濕地修復規劃，指導開展退化濕地修復工程，加快黃河、渭河等河灘地退耕還濕工作;在河灘地開展人工修復，盡快恢復濕地生態功能;創新投資機制，按照濕地修復規劃，吸引民間投資修建人工濕地;健全濕地修復機制，實施生態補償，完善法律依據，修訂我省濕地保護條例。

　　趙水利委員：

　　嚴厲打擊濕地圍墾和毀林開荒

　　數據顯示，目前我省濕地總面積30.85萬公頃(對面積8公頃以上濕地統計結果)，占全省總面積的1.5%。河流濕地面積25.76萬公頃，其他人工濕地3.23萬公頃，沼澤濕地1.10萬公頃，湖泊濕地0.76萬公頃。截至2017年底，全省已建設國家級濕地公園(含試點)43處，合計受保護濕地面積為12萬公頃，濕地保護率達到39%。

　　“濕地公園和濕地保護區的建立，對于改善我省濕地區域生態狀況，持續發揮濕地多種功能效益有著重要意義。”省政協委員、民建商洛市委會主委趙水利說，近年來，我省在濕地保護方面取得了一定成效，但公眾對濕地保護意識不足、濕地保護資金投入不足和技術力量缺乏等問題還比較突出。

　　趙水利建議，政府應加大濕地保護宣傳力度，健全機構，明確執法權限，增強執法的針對性和實效性，促進濕地保護工作有序開展;研究制定符合我省實際的濕地效益和價值指標評價體系，量化濕地資源價值，加大補償力度;強化保護治理，嚴厲打擊濕地圍墾和毀林開荒等行為，建立監測系統，全面掌握濕地的動態變化、預測發展趨勢，提供動態監測數據，為濕地管理、科學研究和合理利用提供及時、準確的參考資料。