□記者 原登榮

　　“辦理稅務(wù)登記2天就能搞定，到銀行開(kāi)戶也是隨到隨辦，最后去公安部門刻章最快4小時(shí)就能拿到，走完這些流程就能順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”2018年12月，西安市民劉先鋒開(kāi)了一家婚慶公司，全部手續(xù)辦下來(lái)只用了5天時(shí)間。

　　事實(shí)證明，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)地區(qū)吸引力。

　　我省加速營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

　　2018年，按照省委、省政府確定的“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作要求，我省出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)和舉措。

　　3月，《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》頒布，我省成為全國(guó)最早開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境立法工作的省份之一。

　　5月，省司法廳出臺(tái)《陜西省司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條措施》，運(yùn)用司法保障加速我省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　8月，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，使全省營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

　　11月，陜西省政府印發(fā)了《陜西省全面推開(kāi)“證照分離”改革工作方案》，從11月10日起在全省全面實(shí)施。目前各地市的改革工作正在有序推進(jìn)。

　　12月，全省政務(wù)服務(wù)線下“只進(jìn)一門”和線上“一網(wǎng)通辦”加快實(shí)現(xiàn)。新版省級(jí)456項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已在“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上線運(yùn)行，市級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　一年間，陜西省公安廳發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施，放寬人才落戶條件、規(guī)范許可備案管理、下放治安行政許可事項(xiàng)等;省市場(chǎng)監(jiān)管局率先在全國(guó)開(kāi)展“微信辦照”，微信辦照量占比達(dá)到30%，最快30分鐘完成注冊(cè);國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局與23家金融機(jī)構(gòu)簽約“稅銀互動(dòng)”緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　企業(yè)持續(xù)獲得營(yíng)商環(huán)境政策紅利

　　在各項(xiàng)利好政策支持下，2018年我省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展降門檻、優(yōu)服務(wù)、解難題，大力推進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，全省新登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)14.17萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)34.6%。其中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　在推進(jìn)商事制度改革方面。2018年11月，一場(chǎng)涉及諸多政府部門的“證照分離”改革在我省全面實(shí)施，不僅為企業(yè)入市掃清了障礙，也破解了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

　　記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局今后將繼續(xù)放權(quán)給企業(yè)、放權(quán)給市場(chǎng)，以減少政府對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的干預(yù)，同時(shí)還要為民營(yíng)企業(yè)打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)順利入市，專心經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自商事制度改革實(shí)施以來(lái)，全省新登記私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶共吸納就業(yè)人員580余萬(wàn)人。一批生物醫(yī)藥、汽車制造、健康養(yǎng)老、信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)。

　　在減費(fèi)降稅方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1月至10月，陜西稅務(wù)部門累計(jì)為全省110萬(wàn)戶非公企業(yè)減免各項(xiàng)稅收85.6億元，深化增值稅改革三項(xiàng)措施相關(guān)政策，為17.6萬(wàn)戶非公企業(yè)累計(jì)減稅47億元。

　　在破解企業(yè)“融資難、融資貴”方面。2018年，我省將降低企業(yè)獲得信貸難度和成本作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容。由省金融辦等6部門共同組成降低企業(yè)獲得信貸難度和成本辦公室。

　　2018年，我省簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款辦理環(huán)節(jié)，貸款辦理時(shí)間每年壓縮8%以上。努力降低各類成本，政府性融資擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，在軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、訂單融資等，完善融資擔(dān)保體系。實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)縣域全覆蓋。提升信貸服務(wù)水平，探索改造小微企業(yè)信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型，優(yōu)化小微企業(yè)貸款審批、發(fā)放流程。