1月21日，2019年春運即將拉開大幕。40天的時間，如何保安全、保暢通?在18日舉行的國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)改委等有關部門介紹了2019年春運形勢和工作安排。

　　今年春運預計全國旅客發(fā)送量將達到29.9億人次，比上年春運增長0.6%。國家發(fā)改委副主任連維良介紹，今年春運客運供需的總量矛盾進一步緩解，客流將呈現(xiàn)“前緊后松”特點，群眾出行方式日益多元化，高峰時段部分鐵路線路較為緊張，高速公路部分區(qū)段通行壓力較大，部分地區(qū)貨運需求旺盛，春運工作依然面臨較大壓力。

　　春運工作壓力大，該如何應對?今年春運比上年提前11天，近3000萬高校學生流和1.8億外出務工流疊加。應對年度“大考”，有關部門亮出“增、分、聯(lián)、優(yōu)”四大招，著力打造“平安、便捷、溫馨、誠信”春運。

　　增加運力。鐵路節(jié)前和節(jié)后分別每天安排開行旅客列車4787對和4860對，客座能力比上年春運增長5.4%和5.2%，預計發(fā)送旅客4.13億人次;民航預計安排班次53.2萬班，比上年春運增長約10%，運輸將達7300萬人次;道路投入81萬余輛營運客車、2100多萬個客位;水運投入客運船舶運力2萬余艘，約100萬個客位。

　　分散客流。各地工會協(xié)調用工單位科學安排放假和開工時間，盡量避開春運高峰;高校錯峰放假近年來也形成慣例。

　　聯(lián)運聯(lián)動。加強不同運輸方式之間的銜接，北京、廣州、成都等地開通“預約巴士”，還有一些城市建立“異地候機樓”等，提供不同運輸方式之間的聯(lián)運服務，暢通旅客出行的“最先和最后一公里”。

　　優(yōu)化服務。去年底開始，12306網(wǎng)站包括手機客戶端開展候補購票試點，“截至17日，共接到候補訂單29.4萬筆，剔除主動退單，待兌現(xiàn)訂單19萬筆，成功兌現(xiàn)11.9萬筆，車票17.8萬張，兌現(xiàn)率達62.6%。”中國鐵路總公司副總經(jīng)理李文新說。中國民用航空局副局長董志毅介紹，民航今年將推行“無紙化”出行;推進機場候機樓餐飲“同城同質同價”等。此外，今年春運全國將有23萬名青年志愿者，在2.3萬個崗位開展志愿服務。

　　如何治理“車鬧”、交通擁堵等問題?今年春運將重點突出“三個治理”：治理安全隱患。安全是春運工作的重中之重，應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調司司長蘇潔介紹，應急管理部近日已會同交通運輸部、國家鐵路局組成檢查組，督促各地把安全責任和措施落到實處。治理道路擁堵。“預計2019年春運期間公路網(wǎng)車流量可能要增加6%—7%，高速公路的出口流量將增加9%—10%，約11.8億車次。”交通運輸部副部長劉小明說。公安部交通管理局副局長李江平表示，針對大交通流、交通事故、惡劣天氣三類容易導致?lián)矶碌那樾危岩蟾鞯毓步还懿块T分類施策、積極應對。治理違法違章和嚴重失信行為。連維良表示，今年春運包括以后，將加大實施聯(lián)合懲戒的工作力度，營造“一處失信、處處受限”的失信懲戒大格局。

　　如何更好方便旅客自駕回家過節(jié)?劉小明介紹，去年底江蘇和山東、重慶和四川作為第一批試點省份，率先取消了15個高速公路省界收費站，自駕高速將更加順暢;今年春運期間還將落實春節(jié)假期小型客車免費通行政策，除夕到初六免費通行;將繼續(xù)推進電子不停車收費系統(tǒng)免費安裝服務;京滬、京哈、京港澳等高速公路的940對服務區(qū)建成了7400多個充電樁;公路沿線的可變信息情報板、廣播、網(wǎng)絡等也將及時發(fā)布路網(wǎng)實時運行情況，方便旅客合理出行。

　　對于近年來“反向春運”新趨勢，李文新談到，反向客流每年增長9%左右，鐵路部門對部分非傳統(tǒng)熱門方向列車票價，采取票價打折優(yōu)惠，最高達到6.5折，讓鐵路運力運用更加充分，旅客出行更加暢通。（記者 丁怡婷）

　　制圖：蔡華偉

　　《 人民日報 》( 2019年01月19日 04 版)