開欄語

　　2018年，是十二屆陜西省政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十九大精神，在改革開放40周年歷史新起點(diǎn)，人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的一年。省政協(xié)各專門委員會(huì)在過去的一年里，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)新方位、新使命，充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用和聯(lián)系界別、聯(lián)系委員的橋梁作用，聚焦中心工作，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在思想政治引領(lǐng)和資政建言上雙向發(fā)力，凝聚廣泛共識(shí)，為助力新時(shí)代陜西追趕超越發(fā)揮了重要作用。

　　今天，本報(bào)推出“新時(shí)代新征程新作為·省政協(xié)專委會(huì)工作亮點(diǎn)回眸”系列報(bào)道，從不同側(cè)面展現(xiàn)各專門委員會(huì)過去一年來履職工作的成果。

　　□ 記者 張寶勤

　　2018年以來，省政協(xié)提案工作按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，嚴(yán)把提案關(guān)、辦理關(guān)、服務(wù)關(guān)，著力提升提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，提案工作整體水平得到進(jìn)一步提高。

　　“在提案工作三大關(guān)口中，著力提升辦理質(zhì)量乃重中之重。”省政協(xié)根據(jù)提案內(nèi)容，分層次、多形式組織開展以提高提案辦理質(zhì)量為目標(biāo)的協(xié)商督辦工作，促進(jìn)提案辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出重點(diǎn)提案督辦、專題協(xié)商督辦、部門檢查評(píng)議三大亮點(diǎn)。

　　重點(diǎn)提案督辦：推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)大步跨越

　　目前，省政協(xié)已建立了由省委書記，省長、副省長，省政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的工作機(jī)制。這是省政協(xié)去年提案辦理工作的最大亮點(diǎn)。

　　重點(diǎn)提案督辦工作是如何實(shí)施的?據(jù)省政協(xié)提案辦介紹：年初，按照主席會(huì)議要求制定重點(diǎn)提案督辦工作實(shí)施方案并轉(zhuǎn)發(fā)承辦單位和提案者，加強(qiáng)辦理督促;年中，按照督辦領(lǐng)導(dǎo)具體要求召開提案辦理協(xié)商座談會(huì)、開展聯(lián)合調(diào)研等工作，狠抓辦理落實(shí);年末，召開主席會(huì)議，圍繞省委書記、省長、省政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案進(jìn)行集體檢查評(píng)議，并向主席會(huì)議報(bào)告重點(diǎn)提案督辦結(jié)果，提升提案成效。

　　省政協(xié)十二屆一次會(huì)議共確定重點(diǎn)提案31件，根據(jù)省政協(xié)《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》規(guī)定，由省委書記、省長、省政協(xié)主席分別督辦1件，副省長、省政協(xié)副主席每人各督辦2件。

　　2018年，省委書記胡和平督辦由民盟陜西省委會(huì)提交的《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前我省農(nóng)村基層脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議》，該提案的辦理有力推動(dòng)全省87%的行政村完成清產(chǎn)核資。省長劉國中督辦由民革陜西省委會(huì)提交的《我省精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題及對(duì)策》，該提案辦理后極大地促進(jìn)了全省就業(yè)扶貧工作的開展。省政協(xié)主席韓勇督辦由致公黨陜西省委會(huì)提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的建議》，該提案中提出的“全面落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”等6條建議逐條得到落實(shí)。

　　專題協(xié)商督辦：增強(qiáng)提案辦理工作力度

　　“將提案督辦與專委會(huì)調(diào)研、常委視察、月度協(xié)商座談會(huì)等履職形式深度融合”，這種做法增強(qiáng)了提案辦理工作力度，有力推進(jìn)了提案辦理工作取得實(shí)效。

　　2016年5月，省政協(xié)出臺(tái)《專門委員會(huì)參與提案工作辦法》，要求各專門委員會(huì)與提案者、承辦單位協(xié)商后，通過采取召開辦理協(xié)商會(huì)、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合考察等形式，開展重點(diǎn)提案督辦工作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多來，省政協(xié)各專門委員會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織了30多場(chǎng)專題協(xié)商督辦會(huì)，有效推動(dòng)了相關(guān)提案辦理工作的開展。

　　多個(gè)專委會(huì)召開提案辦理協(xié)商會(huì)。2018年4月28日，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)召開提案辦理協(xié)商會(huì)，就《關(guān)于振興我省中醫(yī)藥發(fā)展的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于完善醫(yī)聯(lián)體制度的建議》等5件重點(diǎn)提案辦理情況進(jìn)行協(xié)商。同年6月13日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)就“成立省級(jí)水溶(氮)氣創(chuàng)新研發(fā)中心”召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)。同年7月5日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)召開提案辦理協(xié)商會(huì)，就重點(diǎn)提案《關(guān)于優(yōu)化我省能源工業(yè)結(jié)構(gòu)的建議》辦理情況進(jìn)行座談協(xié)商。

　　月度協(xié)商座談會(huì)與提案辦理相結(jié)合取得實(shí)效。如，省政協(xié)先后圍繞加強(qiáng)濕地保護(hù)、提高城市社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平等召開月度協(xié)商座談會(huì)，不同程度地促進(jìn)了相關(guān)提案的有效辦理落實(shí)。

　　通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察開展提案督辦。同年7月9日至20日，省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)就“工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀及保護(hù)利用情況”進(jìn)行調(diào)研，并就羌薇委員提出的《強(qiáng)化文物保護(hù)手段，推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)遺存保護(hù)》提案進(jìn)行督辦。同年8月20日至24日，省政協(xié)圍繞防治土地荒漠化工作推進(jìn)情況赴榆林市進(jìn)行視察，并就農(nóng)工黨陜西省委會(huì)提出的《我省榆林風(fēng)沙區(qū)林業(yè)治理工程存在的問題和對(duì)策》提案進(jìn)行督辦。

　　上述“辦法”不僅完善了省政協(xié)各專門委員會(huì)參與提案工作機(jī)制，還大大增強(qiáng)了提案辦理工作專題協(xié)商督辦的力度。

　　部門檢查評(píng)議：讓建議從“紙”上落到“地”上

　　“部門檢查評(píng)議是省政協(xié)提案辦理工作的又一亮點(diǎn)。”據(jù)省政協(xié)提案委員會(huì)工作人員介紹。

　　記者了解到，每次開展部門檢查評(píng)議活動(dòng)，省政協(xié)都會(huì)邀請(qǐng)?zhí)岚刚?、黨政督查部門和新聞單位參加，通過這種方式推動(dòng)承辦單位和提案者加強(qiáng)溝通協(xié)商，促進(jìn)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握提案辦理情況，明確辦理重點(diǎn)，確保辦理質(zhì)量，力爭把每一件提案都辦得扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效。

　　省政協(xié)提案辦理工作實(shí)行部門檢查評(píng)議主要在省政府各廳局等承辦單位中開展。比如，2018年9月19日，省政協(xié)提案委員會(huì)與省政府督查室組成檢查組，就省教育廳承辦的省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案辦理情況進(jìn)行督辦檢查，并結(jié)合相關(guān)提案在西安文理學(xué)院高新校區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。

　　此外，省政協(xié)還對(duì)個(gè)別市提案辦理工作開展提案檢查評(píng)議。比如，同年8月8日至9日，省政協(xié)提案委員會(huì)與省政府督查室組成聯(lián)合檢查組，赴銅川市檢查省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案辦理情況，并重點(diǎn)對(duì)提案《關(guān)于加大對(duì)銅川7個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作支持力度的建議》進(jìn)行實(shí)地督辦。同年4月下旬至5月上旬，省政協(xié)提案委員會(huì)還就“加強(qiáng)我省濕地保護(hù)”問題，組織政協(xié)委員、專家赴榆林、渭南、寶雞市開展調(diào)研，并對(duì)省政協(xié)十二屆一次會(huì)議相關(guān)提案進(jìn)行督辦檢查。

　　事實(shí)證明，開展提案辦理工作部門檢查評(píng)議具有至關(guān)重要的督促作用，有利于提高提案辦理質(zhì)量，使委員建議從“紙”上落到“地”上。