原標題：確保重點在建和續建項目順利完成

　　西安北至機場城際鐵路(資料圖片) 首席記者 王健 攝

　　南二環朱雀路立交(資料圖片) 首席記者 王健 攝

　　日前，記者從市政府獲悉，《西安市穩投資工作行動方案》(簡稱《方案》)印發，我市將積極發揮投資對穩增長、調結構、惠民生、補短板的重要作用，確保重點在建和續建項目順利完成并發揮效益。

　　強化領導責任

　　中、省預算內投資項目年底前必須開工建設

　　根據《方案》，我市將強化領導主體責任，各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會和市級有關部門主要領導為“抓項目、促投資”的第一責任人，分管領導為直接責任人。對于解決問題不力和排名靠后的單位，由投資主管部門向其分別下達《提醒函》(白色)、《督辦函》(黃色)、《警示函》(紅色)，并按相應規定進行督辦、考評直至問責。

　　用好用實政府投資。切實規范政府投資項目的監管，進一步完善相關制度機制，強化工作舉措，不斷提高政府投資項目管理水平和項目資金的使用績效。繼續加大中、省預算內投資項目督導力度，所有項目年底前必須開工建設。

　　各類用于項目建設和產業發展的2019年度各級財政專項資金(含各種應急預留資金)必須于11月底前全部下達完畢。對11月底前未下達完畢的，按照《西安市市級財政專項資金管理辦法》相關規定，收回同級財政，統籌用于其他具備實施條件且亟須安排的穩投資建設項目。專項資金主管部門要密切跟蹤項目進展，切實發揮資金效益。

　　強化協調機制

　　精準分析“停緩建”項目并制定整改措施

　　我市將強化項目協調機制，市級穩投資工作專班每周召開一次項目推進會，重點協調解決重大項目推進中存在的突出問題，對目前掌握的82個問題項目建立臺賬、明確責任、跟蹤督辦，解決1個銷號1個。

　　加快重大項目建設。全力做好上下銜接，加快推進地鐵10號線、1號線三期、西安高新區比亞迪智能終端產業園、十四運場館周邊基礎設施配套項目、“三改一通一落地”項目、絲路(西安)前海園、華天科技集成電路封裝項目(二期)、西高新天和防務二期5G通訊產業園等重大項目前期手續辦理，力爭早日開工建設，形成新的投資量。

　　調整優化停緩建項目，將“停緩建”項目復工作為推進當前穩投資工作的關鍵。集中力量、聚焦重點、建立臺賬，分類研究制定解決方案。切實摸清市、區兩級“停緩建”項目底數，根據每月統計部門反饋的“零上報”項目清單，精準分析并制定整改措施。對重點項目實行一企一策、一項目一研究，并力爭從解決具體問題入手，研究出解決一類問題的措施;對明顯超出地方政府投資能力、復工無望的項目，要盡快提出相應的處置意見，最大限度將騰挪出的資源用于其他在建項目，真正以注重實效、勇于擔當的精神推動項目建設，遏制投資下滑勢頭，為實現全年既定目標和明年的良好開局奠定堅實基礎。

　　提高投資領域審批效率

　　簡化辦事流程 壓縮審批時限

　　《方案》指出，將積極統籌謀劃投資項目。緊扣“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，圍繞西安“十項重點工作”，包裝、策劃、儲備、實施一批投資量大、帶動力強的大項目、好項目。

　　要根據城市建設發展需要和基礎設施建設、公共服務補短板需求，強化規劃引領、加強頂層設計，從交通樞紐工程、城市功能提升、生態環境工程、城市更新工程、智慧城市工程、社會服務保障工程等十一個領域，細化分解52條項目策劃任務，積極謀劃重大投資項目。

　　優化項目審批監管流程，積極推動投資項目審批制度改革，簡化辦事流程、壓縮審批時限，努力做到“流程最優、環節最少、時間最短、服務最優”，全面提高投資領域審批效率和質量。運用在線平臺開展投資大數據分析，加快在線平臺、工程建設項目審批管理系統以及審批部門業務系統之間的對接聯通，盡快實現投資審批“一網通辦”。同時，健全監管機制，壓實監督責任，按照“誰審批誰監管、誰申報誰監管、誰主管誰監管”的原則，進一步明確和壓實審批部門、申報單位和行業主管部門等的監管責任，實現審批和監管、權力和責任對等。

　　記者 康喬娜