昨日，《陜西省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(征求意見稿)征求意見建議座談會(huì)召開。自4月初向公眾征集意見以來(lái)，該意見稿在公共區(qū)域水電耗能費(fèi)、電梯費(fèi)、房屋和車位空置費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支公開等市民關(guān)注領(lǐng)域采納多條意見、建議。

　　焦點(diǎn)一：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)公示共用部位、設(shè)施、分布及其收益

　　昨日，來(lái)自省發(fā)改委、省住建廳相關(guān)處室，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)科室，融創(chuàng)、萬(wàn)科、誠(chéng)悅物業(yè)服務(wù)公司以及3家小區(qū)業(yè)委會(huì)的工作人員，物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人員和律師、媒體工作者到場(chǎng)參會(huì)。

　　征求意見稿提出“物業(yè)服務(wù)企業(yè)須在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示承接本小區(qū)物業(yè)的承接查驗(yàn)報(bào)告，以及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備分布圖，明確車位權(quán)屬，便于業(yè)主查詢”、并“公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等信息”，此外“利用、占用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告、出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，所得收益歸屬全體業(yè)主所有”，并進(jìn)行不少于一個(gè)月的公示。

　　此外須明確車位權(quán)屬，明確車位屬于業(yè)主自有、人防工程還是共有車位。停車費(fèi)通常由占地租金費(fèi)和停車服務(wù)費(fèi)構(gòu)成。停車服務(wù)費(fèi)收益歸屬于物業(yè)，占地租金費(fèi)則根據(jù)產(chǎn)權(quán)不同歸屬不同。比如，自有車位的占地租金費(fèi)歸屬業(yè)主;人防車位無(wú)法買賣，占地租金費(fèi)歸屬開發(fā)商;共有車位的占地租金費(fèi)歸屬全體業(yè)主。有業(yè)委會(huì)工作人員提出，除了業(yè)主可以查詢歸屬全體業(yè)主的相關(guān)財(cái)務(wù)資料，還應(yīng)加入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)收支及相關(guān)收益的審驗(yàn)。

　　對(duì)超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)收費(fèi)行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公開。有業(yè)委會(huì)工作人員提出，還應(yīng)加上對(duì)不執(zhí)行公示規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)懲罰。

　　焦點(diǎn)二：電梯費(fèi)和水電公攤費(fèi)物業(yè)將不另行收取

　　征求意見稿提出，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)費(fèi)用應(yīng)與服務(wù)水平相適應(yīng)，普通住宅小區(qū)(多層、高層)前期物業(yè)、保障性住房、房改房、老舊住宅的物業(yè)服務(wù)費(fèi)和停車服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。除此之外類型物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有物業(yè)從業(yè)人員提出普通住宅小區(qū)的洋房、別墅區(qū)的服務(wù)收費(fèi)費(fèi)用是否能按照市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收取。也有物業(yè)從業(yè)人員指出應(yīng)明晰物業(yè)服務(wù)水平的具體標(biāo)準(zhǔn)，以免因標(biāo)準(zhǔn)不同產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　　發(fā)改委解釋稱，征求意見稿重在明確政府根據(jù)不同服務(wù)等級(jí)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定指導(dǎo)價(jià)，即物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主在指導(dǎo)價(jià)內(nèi)通過(guò)約定確定具體標(biāo)準(zhǔn)。另外，按新征求意見稿，物業(yè)企業(yè)將不再另行收取電梯費(fèi)和水電公攤費(fèi)，實(shí)行“一費(fèi)制”。

　　焦點(diǎn)三：增值服務(wù)協(xié)議不得捆綁簽訂

　　業(yè)主可決定自有車位停放車輛

　　征求意見稿提出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向業(yè)主收取相關(guān)費(fèi)用，不得將簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》或者《物業(yè)服務(wù)合同》內(nèi)容以外的其他服務(wù)合同作為向業(yè)主交付物業(yè)的前置條件強(qiáng)制捆綁、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，或者只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)，以及變相收費(fèi)。

　　此前，曾有不少媒體報(bào)道過(guò)，有物業(yè)要求業(yè)主簽訂“增值服務(wù)協(xié)議”作為“收房”條件之一，此項(xiàng)條款明確了“增值服務(wù)”協(xié)議不能捆綁、強(qiáng)制，屬于以業(yè)主委托或個(gè)性化服務(wù)需求的內(nèi)容。

　　征求意見稿提出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到業(yè)主告知后，不得限制或者妨礙業(yè)主在自有以及租賃的空置車位上免費(fèi)停放未登記車輛。

　　曾有多家媒體報(bào)道“一個(gè)車位只能綁定一個(gè)車牌號(hào)”，此項(xiàng)條款明確該做法違法，“業(yè)主有權(quán)決定在空置(租賃或自有)車位上停放任意車輛”。也就是說(shuō)，若有親人、朋友探親時(shí)，其車輛可免費(fèi)停放在業(yè)主自有(或租賃)的空置車位上。

　　焦點(diǎn)四：空置期間的物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)下調(diào)

　　業(yè)主惡意欠費(fèi)將納入個(gè)人誠(chéng)信記錄

　　征求意見稿提出，經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收、暫不使用或使用后因自身原因空置1個(gè)月以上的房屋、自由或租賃車位且經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記確認(rèn)后，其空置期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)下調(diào)。

　　有物業(yè)從業(yè)人員提出，業(yè)主的房屋空置期間，物業(yè)的整體服務(wù)并未因此降低，且部分房屋空置皆由“投資”行為所致，因此空置期間上述費(fèi)用不應(yīng)下調(diào)。

　　征求意見稿提出“業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納相關(guān)費(fèi)用，不得拒絕交納。業(yè)主拒不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追交，但不得限制或者妨礙其對(duì)物業(yè)的正常使用”、“業(yè)主有惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等行為的，納入其個(gè)人誠(chéng)信記錄”。

　　焦點(diǎn)五：住宅變經(jīng)營(yíng)性用房

　　得征得利害關(guān)系業(yè)主同意

　　業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　座談會(huì)多名工作人員對(duì)該條款表示歡迎，認(rèn)為這是對(duì)業(yè)主權(quán)益的一種保護(hù)。 華商報(bào)記者 付啟夢(mèng)