各界新聞網(wǎng)訊(海云)為全面加強民辦教育管理工作，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，省委教育工委、省教育廳于7月3日在西安召開了全省民辦教育管理工作會議。各市、(區(qū))教育局有關(guān)負責同志，全省民辦高校、獨立學院董(理)事長、黨委書記、院長，省屬民辦非學歷高等教育機構(gòu)董(理)事長，以及省委教育工委、省教育廳相關(guān)處室負責同志共150余人參加了會議。

　　會上，省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利對全省民辦教育改革發(fā)展情況進行了通報;省委教育工委委員、省教育廳副廳長王紫貴就《陜西省關(guān)于規(guī)范民辦學校管理的若干規(guī)定(討論稿)》《陜西省民辦普通高等學校督導專員工作規(guī)程(討論稿)》兩個文件向大會作了起草說明;渭南市教育局、西安培華學院、西安歐亞學院、西安高新科技職業(yè)學院、漢中市龍崗學校等5家單位作了交流發(fā)言;省委教育工委書記董小龍就進一步加強民辦學校管理工作，促進民辦教育健康發(fā)展作了講話，要求各地、各民辦學校要切實提高政治站位，加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織作用，確保正確的辦學方向;加快推進分類管理改革，堅決防范重大風險，加大對民辦教育監(jiān)管力度，推動我省民辦教育改革發(fā)展再上新臺階。會議由王紫貴副廳長主持。

　　這次會議的主題和主要任務是深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于教育發(fā)展的重要論述，貫徹落實全國和全省教育大會精神，通報我省民辦教育改革發(fā)展情況，研究部署當前和今后一個時期我省民辦教育管理工作，動員和號召各級教育行政部門、各民辦學校和民辦教育工作者，不忘初心，牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強和改進民辦教育管理工作，努力推進全省民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　會議全面回顧總結(jié)了民辦教育取得成績。改革開放四十年以來，陜西民辦教育在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和大力支持下，民辦教育改革發(fā)展不斷向縱深推進，形成了從培訓教育、學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育到高等教育的層次完整、類型多樣、融會貫通、充滿生機活力的發(fā)展體系，特別是民辦高等教育，已經(jīng)成為陜西省一張靚麗的名片。我省民辦教育在率先出臺一系列重大政策措施、培養(yǎng)大批社會急需的應用型創(chuàng)新人才、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、促進教育事業(yè)改革創(chuàng)新、滿足了人民群眾的多樣化教育需求等方面取得成績。

　　會議梳理列舉了當前民辦教育存在的突出問題和風險隱患。我省民辦教育經(jīng)過40多年的發(fā)展，在取得長足進步的同時，也積累了一些矛盾和問題，特別是隨著分類管理改革的深化，新老問題交織，多重矛盾并存，正處在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。我省民辦教育目前還存在一些院校違規(guī)招生問題易發(fā)多發(fā)、亂收費問題禁而不止、學校內(nèi)部管理問題突出、舉辦者依法辦學意識不強、政府監(jiān)管責任缺位等5個方面的突出問題和風險隱患。梳理明確我省民辦教育存在的問題和風險隱患，有利于教育行政部門和民辦學校開展對照檢查，找準問題，精準施策，有針對性的開展整改工作。

　　會議明確中央和省委對民辦教育發(fā)展的總體要求。中央和省委省政府對民辦教育工作高度重視，近年來先后出臺支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的一系列舉措，進一步鼓勵社會力量興辦教育，要求民辦教育要加強黨的領(lǐng)導、創(chuàng)新體制機制、完善扶持制度、加快現(xiàn)代學校制度建設(shè)、提高教育教學質(zhì)量、提高管理服務水平，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。各級各類民辦學校都要在這個總體要求下，進一步提高政治站位，做到不管是公辦還是民辦，都是黨辦;不管選擇營利性還是非營利性，都必須堅持教育的公益性;我們辦的是中國特色的民辦教育，而不是在中國辦民辦教育。

　　會議對民辦學校加強黨的建設(shè)提出了要求。把我省民辦學校辦好，加強黨的建設(shè)十分必要，也非常重要。5月初，省上召開了全省高校黨的建設(shè)工作會議，各級各類民辦學校都要認真貫徹落實好會議精神，切實加強民辦學校黨的建設(shè)工作。民辦學校要充分認識加強民辦學校黨的建設(shè)的重要性，全面加強黨組織建設(shè)和思想政治教育工作，充分發(fā)揮好黨組織政治核心作用、監(jiān)督?jīng)Q策作用、引領(lǐng)發(fā)展作用和服務社會作用;把黨建工作與辦學治校緊密結(jié)合，夯實工作責任、強化基礎(chǔ)保障、健全制度體系、開展共建幫扶，推進民辦學校黨建工作持續(xù)進步。

　　會議對積極推進分類管理改革提出了要求。根據(jù)新《民辦教育促進法》及配套政策法規(guī)，國家對民辦教育開展了營利性和非營利性分類管理改革。各地、各民辦學校要貫徹落實省政府《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》精神，加強調(diào)研指導、完善政策體系、加快地方立法進程，引導民辦學校合理開展分類選擇和分類登記，加快推進我省民辦學校非營利性和營利性分類改革。

　　會議對民辦學校提高質(zhì)量辦出特色提出了要求。各級各類民辦學校結(jié)合自身發(fā)展特點明確辦學定位、更新辦學理念、深化教育改革，辦出特色、辦出質(zhì)量、辦出品牌。民辦高等教育要緊跟高等教育改革步伐，持續(xù)深化教育教學改革，加強內(nèi)涵建設(shè)，在“四個一流”建設(shè)上下功夫;民辦基礎(chǔ)教育要堅持特色辦學優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足多樣化需求，在平衡發(fā)展，推動教育公平上下功夫;民辦職業(yè)院校要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)教融合，在培養(yǎng)適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式需要的人才培養(yǎng)上下功夫;民辦培訓機構(gòu)要認真研究民辦教育的政策設(shè)計和發(fā)展形勢，科學規(guī)劃自身發(fā)展，合規(guī)合法的開展業(yè)務，在加強管理，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫。

　　會議對堅持底線思維，堅決防范民辦教育領(lǐng)域發(fā)生重大風險做出了安排部署。今年年初，習近平總書記就在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上指出，必須把防風險擺在突出位置，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。各級教育行政部門和民辦學校要堅決貫徹落實中央要求，提高政治站位，結(jié)合教育部在全國范圍內(nèi)開展的民辦教育領(lǐng)域風險排查專項工作，認真開展風險排查和化解工作，堅決防范意識形態(tài)風險、違規(guī)辦學風險、財務管理風險、安全穩(wěn)定風險等四個方面的風險，堅決避免出現(xiàn)件、重大不穩(wěn)定事件和重大負面輿情。

　　會議對進一步加大民辦教育監(jiān)管力度提出了要求。從近年來民辦學校出現(xiàn)的問題看，監(jiān)管缺失也是重要原因之一。各級教育行政部門對民辦學校既要關(guān)心厚愛、支持發(fā)展，更要嚴格要求，加強監(jiān)管，真正做到監(jiān)管要有抓手，嚴格執(zhí)行民辦教育規(guī)范管理的各項規(guī)章制度;監(jiān)管要有行動，深入開展檢查排查工作，加強日常監(jiān)管;監(jiān)管要有結(jié)果，樹立違規(guī)辦學必須受到處罰，依法辦學得到應有支持的導向，保證我省民辦教育始終能在正確健康的道路上不斷前進。

　　會議對規(guī)范民辦教育管理作出了規(guī)定。為進一步提升民辦學校管理水平，完善規(guī)范管理制度體系，按照堅持問題導向、力爭全面覆蓋、注重全面操作性的原則，制定了《陜西省關(guān)于規(guī)范民辦學校管理的若干規(guī)定(討論稿)》，從加強黨的領(lǐng)導、加強現(xiàn)代學校制度建設(shè)、規(guī)范招生管理、規(guī)范舉辦者行為、規(guī)范收費管理、規(guī)范教育教學管理、規(guī)范師資隊伍管理、規(guī)范資產(chǎn)財務管理、加強穩(wěn)定安全管理等9個方面對民辦學校提出了具體要求，對加強監(jiān)督管理、落實各級部門監(jiān)管職責等也提出了明確要求，讓民辦學校知道該怎么辦學，讓教育部門明白該怎么管理。

　　會議對民辦普通高等學校督導專員工作履行職責提出了要求。根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》規(guī)定，組織選派的民辦高校黨委書記一般兼任民辦高校政治督導專員。為最大限度地發(fā)揮督導專員的督導作用，提高督導工作水平，推動學校管理工作，制定了《陜西省民辦普通高等學校督導專員工作規(guī)程》(討論稿)，對督導專員職責進行了完善細化，幫助督導專員理清工作職責、把握工作原則、明確工作方式。同時，要求各級教育行政部門參照此文件，結(jié)合工作實際，自行制定相應的督導專員工作辦法。

　　會議對下一步民辦教育管理重點工作做出了安排。省教育廳將2019年確定為民辦教育規(guī)范管理年。下一步將重點推進5項工作：一是對專項排查發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治;二是認真落實民辦學校黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)政策舉措，進一步強化民辦學校黨的建設(shè)和思政工作;三是完善我省民辦教育規(guī)范發(fā)展的制度體系，推進民辦教育分類改革;四是提升民辦教育治理能力，形成支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的工作合力，營造民辦教育良好發(fā)展環(huán)境。五是壓實地方政府監(jiān)管責任，按照“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，管好所屬的民辦學校。