網(wǎng)約車(chē)“新生”?如何在運(yùn)力合規(guī)與出行需求間找到平衡

　　“去年底有司機(jī)收到了平臺(tái)通知，要求盡量使運(yùn)力合規(guī)，2019年元旦過(guò)后平臺(tái)就逐漸對(duì)不合規(guī)運(yùn)力停止派單了。”2019年元旦過(guò)后，曾服務(wù)于某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的一位司機(jī)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

　　作為一名“不合規(guī)”運(yùn)力司機(jī)，他對(duì)未來(lái)感到迷茫。根據(jù)2016年底公布的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，他不符合“京人”的合規(guī)要求，并且其駕駛的車(chē)輛也不符合軸距不低于2650毫米，排量不小于1.8升的要求。“一旦全面停止對(duì)不合規(guī)運(yùn)力的派單，我們就沒(méi)法繼續(xù)干了。”

　　2018年11月底，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)組織召開(kāi)網(wǎng)約車(chē)順風(fēng)車(chē)進(jìn)駐式安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作新聞通氣會(huì)。滴滴出行順風(fēng)車(chē)產(chǎn)品存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等七大問(wèn)題被重點(diǎn)提及。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)約車(chē)正在進(jìn)入發(fā)展的新階段：無(wú)論司機(jī)還是車(chē)輛，不合規(guī)運(yùn)力的清退力度將會(huì)加大。

　　資料圖：民眾使用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。 中新社記者 武俊杰 攝

　　“合規(guī)”成本大增

　　按照要求，2018年12月18日，各大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不約而同對(duì)外公布了整改措施，“運(yùn)力合規(guī)化”成為各平臺(tái)共同的整改措施，也是各家平臺(tái)目前最重要的任務(wù)。

　　滴滴出行在整改措施中稱(chēng)，將“根據(jù)各地網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則對(duì)車(chē)輛軸距、排量、車(chē)價(jià)等不同要求，制定分城市分階段的合規(guī)目標(biāo)”，并“克服困難，持續(xù)并加快清退不合規(guī)運(yùn)力，逐步減少對(duì)不合規(guī)人員和車(chē)輛派單，直至停止”。

　　易到則稱(chēng)“圍繞各地《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)管理規(guī)定》中對(duì)駕駛員戶籍、車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛注冊(cè)地及車(chē)輛所有人等要求，已建立健全篩查體系”，并頒布了合規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并稱(chēng)其在2018年的后4個(gè)月以來(lái)已經(jīng)清退不合規(guī)駕駛員逾50萬(wàn)人，對(duì)拒絕合規(guī)的司機(jī)靜默處理，“2018年12月31日前可在全國(guó)重點(diǎn)業(yè)務(wù)城市全面合規(guī)”。

　　在北京地區(qū)運(yùn)力合規(guī)率較高的首汽約車(chē)則稱(chēng)，旗下自有車(chē)輛合規(guī)率已達(dá)百分之百，非合規(guī)車(chē)輛主要隸屬于加盟車(chē)隊(duì)，將加速加盟車(chē)輛的合規(guī)進(jìn)程，對(duì)不合規(guī)司機(jī)逐步封停。

　　問(wèn)題在于，以京滬兩地的網(wǎng)約車(chē)法案為準(zhǔn)，不合規(guī)運(yùn)力在司機(jī)戶籍問(wèn)題上是無(wú)法繞開(kāi)的難題。

　　在北京從事汽車(chē)租賃的周先生曾告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，他公司旗下的司機(jī)九成以上是非京籍，一旦被清退，對(duì)其快車(chē)和專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)將是“毀滅性打擊”。而在車(chē)輛方面，軸距和排量的要求都是較高的標(biāo)準(zhǔn)，旗下車(chē)輛的合規(guī)率也不超過(guò)一半。

　　那么，在車(chē)牌號(hào)不變的前提下，車(chē)輛能否換成合規(guī)車(chē)輛繼續(xù)從事網(wǎng)約車(chē)?答案是肯定的，但成本巨大。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪獲悉，各平臺(tái)都開(kāi)展了鼓勵(lì)司機(jī)和車(chē)輛合規(guī)化及辦件的“綠色通道”，“我們能多跑幾步路的，就讓司機(jī)少跑幾步路，很多手續(xù)由平臺(tái)來(lái)幫助辦理。”一位不愿具名的汽車(chē)租賃公司人士為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者算了一筆賬：

　　以北京地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為例，在不更換車(chē)牌號(hào)碼的前提下，軸距超過(guò)2650毫米、排量不低于1.8升的車(chē)輛至少是中端車(chē)型，然而，目前大量服務(wù)于“易達(dá)”“快車(chē)”等基礎(chǔ)級(jí)別服務(wù)的車(chē)型價(jià)格均在10萬(wàn)元左右，而合規(guī)車(chē)輛最便宜也超過(guò)16萬(wàn)元，加上運(yùn)營(yíng)車(chē)輛在保險(xiǎn)上需支付更多。因此，司機(jī)若想繼續(xù)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，需要增加近10萬(wàn)元，此外還要承受強(qiáng)制報(bào)廢年限為8年的規(guī)定。

　　在安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作新聞通氣會(huì)上，安全隱患等問(wèn)題也被重點(diǎn)提及。的確，不僅滴滴存在，在其他網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)也普遍存在。為此，“一鍵報(bào)警”一詞普遍出現(xiàn)在各平臺(tái)的整改措施中。滴滴還宣布，順風(fēng)車(chē)服務(wù)將無(wú)限期下線，并且已經(jīng)去除了社交功能。其他網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的整改措施中也有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，保護(hù)用戶個(gè)人信息等內(nèi)容。

　　網(wǎng)約車(chē)向中高端轉(zhuǎn)型?

　　眾所周知，各平臺(tái)中“專(zhuān)車(chē)”舒適”“豪華車(chē)”和“優(yōu)享”等中高端服務(wù)的車(chē)輛合規(guī)率較高，被清退的絕大多數(shù)是 “快車(chē)”“易達(dá)”等滿足基本出行服務(wù)的產(chǎn)品類(lèi)型，但中高端服務(wù)的單量占比在各家平臺(tái)中很有限。

　　一位不愿具名的租賃行業(yè)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“網(wǎng)約車(chē)更多的是在單量上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，豪華車(chē)和專(zhuān)車(chē)的服務(wù)質(zhì)量的確高，但意味著對(duì)司機(jī)和租賃公司的要求也多，并無(wú)太多司機(jī)情愿從事專(zhuān)車(chē)和豪華車(chē)，運(yùn)力總數(shù)不會(huì)很高。”

　　也就是說(shuō)，當(dāng)大多數(shù)滿足基本出行需求的運(yùn)力被清退后，網(wǎng)約車(chē)不可避免地走向中高端化。在傳統(tǒng)出租車(chē)“減少”了一個(gè)有力競(jìng)爭(zhēng)者的同時(shí)，市民基本出行的需求再次“供不應(yīng)求”。

　　原本習(xí)慣“秒到”“秒接單”的“快車(chē)”“易達(dá)”等服務(wù)的用戶再次遇到“打車(chē)難”問(wèn)題。“打車(chē)難”問(wèn)題伴隨著清退不合規(guī)運(yùn)力的出現(xiàn)是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法避免的，2018年9月，滴滴出行曾以?xún)?nèi)部整頓為由，進(jìn)行為期一周的夜間停運(yùn)，彼時(shí)黑車(chē)、黑摩的重現(xiàn)江湖，人們?cè)诼愤吘奂蜍?chē)和被隨意加價(jià)再次出現(xiàn)。

　　實(shí)際上，從2018年9月中旬滴滴出行恢復(fù)夜間運(yùn)營(yíng)開(kāi)始，就有部分不合規(guī)運(yùn)力離開(kāi)平臺(tái)，原因之一是對(duì)未來(lái)合規(guī)化運(yùn)營(yíng)后自身地位不穩(wěn)的擔(dān)憂，但更多的則是對(duì)整個(gè)行業(yè)的悲觀，預(yù)計(jì)未來(lái)收入有限。

　　也就是說(shuō)，“打車(chē)難”問(wèn)題在各家平臺(tái)運(yùn)力開(kāi)始下降，司機(jī)退出市場(chǎng)的之前幾個(gè)月就已經(jīng)出現(xiàn)，到2019年元旦，各家平臺(tái)明確要求司機(jī)和車(chē)輛合規(guī)化之后，這個(gè)問(wèn)題變得更加明顯了。

　　但值得注意的是，各平臺(tái)其實(shí)也在盡可能地使清退不合規(guī)運(yùn)力的行為按步驟分階段進(jìn)行，而非“硬著陸”，在各平臺(tái)的整改措施中不乏對(duì)司機(jī)和車(chē)輛達(dá)到合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵(lì)政策、幫助辦的“綠色通道”及“靜默”等暫時(shí)性措施。

　　“我們還是希望所有司機(jī)和車(chē)輛都能夠樂(lè)意合規(guī)化運(yùn)營(yíng)，畢竟所有的單量和運(yùn)力都是由他們撐起來(lái)的。拋開(kāi)京滬兩地戶籍要求不說(shuō)，單是車(chē)輛的證件辦理以及戶籍合規(guī)司機(jī)的證件辦理齊全了，都是不小的工作，這些我們都愿意幫助司機(jī)做。”一位網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。