非京籍車本地化，甚至黑車化，既挑戰了政府的調控政策，也導致了新的不公平。

　　據媒體報道，截至今年4月，全市機動車保有量596.8萬輛，距離2020年底控制在630萬輛內的目標，只剩約33萬輛的增幅空間。然而，70萬輛長期在京開的外埠車“本地化”后，使調控效果大打折扣。記者調查發現，代辦便利、違法成本低，正助推越來越多“本地化”的非京牌車出現在路上。另外，有大量“非京籍黑車”長期從事違法運營牟利。

　　一邊是通過正規的搖號購車越來越難，另一邊是很多人利用政策漏洞，代辦外地車牌牟利。如果大家都利用這個政策漏洞，那么，城市的車只會越來越多，路只會越來越堵，空氣污染治理會越來越難。這既讓政府部門出臺的調控政策大打折扣，浪費了行政資源，又加劇了城市交通擁堵，另外，對認真遵守此項政策的人而言，也是一種不公平。

　　事實上，非京車牌大量存在并不像一些人想象的那么簡單。報道顯示，現在“不僅許多4S店可以提供代辦外地車牌業務，還出現了成規模的代辦外地車牌商家”，大多數外埠車便由此而來。

　　更值得注意的是，代辦業務雖然并不違法，但是在代辦的過程中，為了獲得車牌，是否會提供一些虛假證明來滿足各省市的要求?據媒體報道，有辦理代辦業務的銷售人員反映“關系很硬，走特殊渠道，人家從北京開始搖號就做這個了”，這給人充足的想象空間。

　　而非京籍“黑車”的存在，也影響了正規出租車和網約車運營，給城市治理帶來種種難題。

　　為了治理空氣污染和交通擁堵，機動車限購是無奈之舉，但從代辦非京車牌到非京籍“黑車”產業鏈的存在，卻制造了新的不公平，而且是利用這種不公平牟利。

　　人人都想呼吸新鮮的空氣，也都想享受暢通的城市道路，由此而言，城市治理才需要一碗水端平。對此，有關部門需要對癥下藥，起碼先從那些利用非京車牌牟利者開始，依法治理，堵上政策漏洞。

　　總之，非京籍車本地化，甚至黑車化，既挑戰了政府的調控政策，也導致了新的不公平。北京車輛調控政策已經實行多年，現在也有必要根據現實情況作出一些調整和完善，也要防止非京牌車本地化，對相關車輛適當限制使用區域和頻率。最終既要給真正進京辦事的車以方便，又不能讓人鉆空子，損害北京車輛的調控政策。

　　□喻辛(媒體人)