政通人和，路通業(yè)興。交通是城市發(fā)展的脈搏，更是區(qū)域發(fā)展的助推器。

　　如何織牢“農(nóng)村四好公路”建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營保障網(wǎng)，讓一條條農(nóng)村公路成為村民奔向富裕的幸福路、小康路?11月26日，丹鳳縣政協(xié)召開十屆十七次常委會議，圍繞“加強‘四好農(nóng)村路’建設(shè) 服務鄉(xiāng)村振興”議題，發(fā)揮委員作用，積極建言獻策。

　　近年來，丹鳳縣始終堅持把農(nóng)村公路建設(shè)作為改變農(nóng)村面貌、服務經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，按照“提升干線路、建好產(chǎn)業(yè)路、美化旅游路、暢通村組路”工作思路，搶抓機遇，因地制宜，狠抓“四好農(nóng)村路”建設(shè)，服務鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)了修建一條公路、帶動一片產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、造福一方百姓的目標。

　　“雖然農(nóng)村公路建設(shè)工作取得了一些成績，但與‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興還有一定差距。”縣委常委、副縣長路漫游在介紹加強全縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，服務鄉(xiāng)村振興情況時表示，缺少資金、建設(shè)管理水平不高、管理機制不夠健全等問題直接制約了交通運輸建設(shè)的發(fā)展。

　　面臨諸多問題，如何讓農(nóng)村公路在方便群眾出行的同時，更好服務鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，當好“先行官”?

　　調(diào)研組建議，緊跟政策導向，持續(xù)做好項目謀劃，提前謀劃編制“十五五”交通運輸規(guī)劃，主動加強匯報對接，爭取項目建設(shè)進入全省交通建設(shè)項目大盤，實施農(nóng)村公路現(xiàn)存危橋“消危”行動，集中開展農(nóng)村公路危橋改造行動，大力開展農(nóng)村公路安全生命防護提升工程專項行動，加快農(nóng)村公路建設(shè)。

　　“目前，丹鳳有庾嶺、巒莊、花瓶子3個未通三級路的鎮(zhèn)。”縣政協(xié)常委王丹文建議，要對標鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路和建制村通雙車道指標，迅速查漏補缺，及早規(guī)劃實施，全力提升路網(wǎng)等級;在新改建公路時要優(yōu)先考慮越嶺路段隧道方案，減少雨雪天氣影響，著力打造“暢通、安全、舒適、和諧”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

　　“我是土生土長的丹鳳人，近年來道路交通方面的變化真是太大了，出行安全又便捷。”縣政協(xié)常委張利娜體會到了實實在在的獲得感。她建議，按照“一路一景、路景相融”的建設(shè)理念，設(shè)計多樣化的觀景路線，結(jié)合地形地貌打造特色景觀，將當?shù)刂淖匀痪包c、歷史遺跡和人文景觀串聯(lián)，為公路設(shè)計獨特的名稱和標識，建設(shè)特色的休息區(qū)和服務設(shè)施，提供餐飲、購物、休息等服務，吸引更多游客。

　　“一些鄉(xiāng)村道路已不能適應生產(chǎn)生活需求，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組道路過窄、公路建設(shè)與文旅融合不夠緊密、管護力度有待進一步加強等問題亟待解決。”張佳琳委員表示，修好一段路，往往能給群眾打開一扇致富的門，要將農(nóng)村公路建設(shè)與旅游、康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，不斷提升鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)村發(fā)展提供有力保障，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“四好農(nóng)村路”建好是基礎(chǔ)，管好、護好是保障，運營好是目的。縣政協(xié)專家智庫成員李鴻波建議，探索建立建制村道路管理議事機制，建立養(yǎng)護質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制，推行分段承包、定額包干、政府購買服務等模式，加強公路管養(yǎng)村民自治，健全完善聯(lián)合執(zhí)法長效機制，為鄉(xiāng)村振興提供更好的運輸服務保障。

　　圍繞斷頭路、出境路、迂回路、連接路等策劃包裝項目，積極運用現(xiàn)代科技加強路網(wǎng)監(jiān)測，加強群眾農(nóng)村公路管護宣傳教育，持續(xù)加強路域環(huán)境整治……委員從各個層面、各個角度為“農(nóng)村四好公路”建設(shè)把脈問診。

　　針對委員們的發(fā)言，到會參加協(xié)商的縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等職能部門負責人認真傾聽記錄，面對面予以答復。

　　作為首個答復單位，縣財政局局長楊龍表示，“發(fā)言中委員提到最多的就是資金問題，下一步，縣財政局將嚴格落實‘兩個納入’，加大與省市財政部門對接，強化資金監(jiān)管，根據(jù)年度新增財力情況及養(yǎng)護公路里程、成本變化等因素動態(tài)調(diào)整，全力做好資金保障。為創(chuàng)建‘四好農(nóng)村路’全國示范縣做好資金保障。”

　　縣自然資源局局長陳博表示，將積極爭取上級對歷史遺留無審批手續(xù)的公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地、特殊用地等按現(xiàn)狀調(diào)查認定;對經(jīng)依法審批建設(shè)并通過竣工驗收的縣鄉(xiāng)村道路進行勘測定界，按規(guī)范申請不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，保護國家路產(chǎn)，盤活固定資產(chǎn)效能。

　　“我們將加強與交通運輸部門的溝通協(xié)作，重點解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地與農(nóng)村公路連接不暢的問題，加強宣傳引導，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出更大的貢獻。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人說。

　　“為做好本次協(xié)商議政，切實把情況摸清、把問題找準，縣政協(xié)組建專題調(diào)研組，在縣內(nèi)找問題、縣外學經(jīng)驗，并開展不同層次的研究座談，力求提出解決問題的方法路徑，使建議更有針對性、操作性。”縣政協(xié)主席王舒在會上表示，農(nóng)村公路是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性和服務性設(shè)施，希望交通等相關(guān)部門會后能認真汲取協(xié)商調(diào)研報告和委員議政發(fā)言中的好建議、好點子，不斷推進丹鳳縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，努力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國家示范縣。（實習記者 寇靜 記者 王斌 通訊員 張楠）