□ 寶雞市政協(xié)

　　隨著社會(huì)的發(fā)展及就業(yè)形態(tài)的變化，現(xiàn)行的鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)設(shè)置已不能滿足鄉(xiāng)村振興及困難就業(yè)群體增收的現(xiàn)實(shí)需要。

　　一是法規(guī)依據(jù)滯后。我省現(xiàn)行的開發(fā)管理政策主要依據(jù)《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》(2010年頒布實(shí)施，2012年7月修訂)及省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)陜西省公益性崗位開發(fā)管理辦法的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2018〕56號(hào))，當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定已不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的就業(yè)需求。

　　二是選聘條件面較窄。因公益崗位年齡要求60歲以下，身份限制為脫貧人口，且連續(xù)選聘不得超過3年，不能兼任其他村內(nèi)崗位，月工資普遍較低等因素，脫貧人口中符合條件且有從事公益崗位意愿的人員極速減少，個(gè)別村甚至出現(xiàn)以虛報(bào)冒領(lǐng)來維持村級(jí)公益事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

　　三是崗位設(shè)置不全面。鄉(xiāng)村公益性崗位的設(shè)置主要包含勞動(dòng)保障助理員崗位及村鎮(zhèn)保潔崗位，缺乏對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化設(shè)施的綜合管護(hù)崗位設(shè)置，已不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村振興建設(shè)需求。

　　為此建議：

　　一、放寬選聘條件?？筛鶕?jù)身體狀況將年齡放寬至65-70歲。對(duì)身份要求放寬至鄉(xiāng)村一般農(nóng)戶，主要針對(duì)就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、家庭經(jīng)濟(jì)困難人員、未就業(yè)的中職(技)畢業(yè)生、無法外出務(wù)工人員、農(nóng)村低保人員、輕度殘疾人等弱勢(shì)困難群體。選聘時(shí)長(zhǎng)可由3年放寬至10年。

　　二、提高人員待遇。適當(dāng)增加公益性崗位人員工資，至少達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｋ健３F(xiàn)有社會(huì)性保障權(quán)益外，在征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中予以補(bǔ)貼。對(duì)年齡較輕、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的公益性崗位人員，允許在村級(jí)婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織及調(diào)委會(huì)等綜治組織中交叉任職，培養(yǎng)村級(jí)后備干部。

　　三、合理規(guī)劃崗位。將農(nóng)村公益設(shè)施管理員納入公益性崗位開發(fā)，視情況增加保安、維穩(wěn)、巡邏崗位，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。

　　四、持續(xù)嚴(yán)格管理。在放寬選聘條件及提高待遇后，嚴(yán)格設(shè)置選聘流程，沿用村干部及其近親屬不得擔(dān)任鄉(xiāng)村公益性崗位等要求。對(duì)已明確的管理及考核、工資發(fā)放等規(guī)定可繼續(xù)沿用。