□ 記者 滿淑涵

　　科技創(chuàng)新，是高質量發(fā)展贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的先手棋。

　　2022年底，西安獲批建設綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心，成為繼北京、上海、粵港澳大灣區(qū)之后全國第四個具有“雙中心”定位的區(qū)域。

　　新身份加持，“科創(chuàng)之城”西安如何繼續(xù)加力奔跑、提質進位?這是市委、市政府關注的要事,也是干部群眾翹首以盼的大事。

　　6月25日，西安市政協(xié)召開十五屆十六次常委會議，圍繞“加快綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心建設，為高質量發(fā)展提供堅強支撐”開展專題協(xié)商，與會人員深入?yún)f(xié)商、務實建言，為加速提升城市創(chuàng)新效能添智助力。

　　推進“雙中心”建設，先來盤一盤西安“家底”——

　　作為全國重要的科教重鎮(zhèn)，西安先后獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、硬科技創(chuàng)新示范區(qū)、碑林環(huán)大學硬科技創(chuàng)新街區(qū)等10余項科技創(chuàng)新領域國家級“牌照”。2023年，西安國家高新技術企業(yè)突破1.25萬家，科技型中小企業(yè)突破1.5萬家，兩項指標同比增長均超20%;全社會研發(fā)投入強度5.23%，居副省級城市第2位;技術合同成交額突破3900億元，居副省級城市第1位。在世界知識產權組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，西安由2022年第22位上升至第19位，首次進入全球前20序列。

　　圍繞展實力、挖潛力、增活力、強動力，西安市政協(xié)在此次常委會議前作了充分準備，力求建言建在點子上、議政議到關鍵處。市政協(xié)主席王吉德高度重視，召開專題會議明確調研思路、研究調研地點、完善調研報告。市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會制定了周密的調研計劃，組織召開調研情況通報會，與省科技廳、省教育廳加強聯(lián)系對接，進一步互通信息知情明政。調研過程中，還強化線上線下互動協(xié)商，面向企業(yè)發(fā)放調查問卷，擴大協(xié)商參與廣度，將這場“高言值”會議細節(jié)拉滿。

　　聽報告、作發(fā)言、參與討論，緊扣“加快綜合性國家科學中心建設，加強原始創(chuàng)新策源能力”“加快科技創(chuàng)新中心建設，為高質量發(fā)展提供堅強支撐”“深化體制機制改革，構架西安特色的創(chuàng)新生態(tài)體系”三個分專題，會場上真知灼見不斷涌現(xiàn)。

　　綜合性科學中心是國家創(chuàng)新體系的基礎平臺，是國家科技競爭的重要力量，側重基礎科學研究。而相比科學中心，科技創(chuàng)新中心則側重于構建科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新氛圍與環(huán)境，加速科研成果產業(yè)化。可見，“雙中心”必須科技創(chuàng)新和基礎科學研究“兩手都要硬”。

　　西安市政協(xié)常委、市文聯(lián)黨組書記劉新鋒認為，“雙中心”建設不僅是要建設科技基礎設施，更是科技、產業(yè)、城市的融合迭代。“重大科技基礎設施的部署建設，要結合區(qū)域內裝置基礎、學科基礎以及產業(yè)基礎等要素，進行科學規(guī)劃與預研，實現(xiàn)基礎科研與產業(yè)需求有機銜接、雙向協(xié)同。”

　　今年，西安將加快推進“雙中心”建設在成形起勢上實現(xiàn)新突破，作為聚力推進“八個新突破”重點工作首要任務，堅持把高質量建設“雙中心”作為立市之本，強化“秦創(chuàng)原”牽引帶動作用，多點發(fā)力推進“雙中心”建設實現(xiàn)實體化運行、實質性進展。

　　西安市政協(xié)常委、陜西明遠控股集團有限公司董事長程喬漉建議，推進秦創(chuàng)原總窗口、科技大市場、知識產權服務平臺協(xié)同發(fā)展，加強跨區(qū)域合作，深化與粵港澳大灣區(qū)和上海技術交易所合作，推進科技成果價值評估。舉辦硬科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動，支持和服務高校、科研機構和企業(yè)走出去、引進來，打造硬科技城市品牌。

　　科技成果轉化是加快發(fā)展新質生產力的重要路徑，如何推動更多科技成果從實驗室走向市場?

　　西安市政協(xié)常委、九三學社西安市委員會副主委陳慧建議，探索符合科技成果轉化規(guī)律的國有資產管理模式，開展職務科技成果“全部賦權”、職務科技成果轉化前非資產化管理試點，加強科技成果轉化績效考核，在機構、項目、人才評價及科技獎勵中增加成果轉化績效權重。

　　針對強化研發(fā)產業(yè)化支撐服務，西安市政協(xié)常委、民建西安市委員會副主委樊明建議，應建設產業(yè)概念驗證中心、中試熟化基地，打通樣品生產、技術鑒定、批量試制、工藝熟化等服務鏈條。同時，建設一批具備技術、資本、人才、市場等孵化服務能力的高能級孵化載體，支持頭部企業(yè)設立創(chuàng)業(yè)風投機構，加大政府采購創(chuàng)新產品的首購支持力度。

　　西安市政協(xié)常委、秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司副總經理薛曉芹在調研中了解到，目前，西安市高校科研項目大部分處于基礎研究、小試中試階段，成熟度無法達到市場化投資預期，很多項目因缺乏早期資金支持而“夭折”。她建議，由相關部門聯(lián)合制定支持科研團隊創(chuàng)業(yè)發(fā)展的早期基金與孵化政策，結合“雙中心”建設規(guī)劃完善科研項目評價體系，引導各類高校特色化發(fā)展，鼓勵在陜科技企業(yè)與高校結對，以新型研發(fā)和教學機構為載體，建立學校、地方、行業(yè)、企業(yè)共同參與的合作辦學、合作創(chuàng)新機制，形成階梯式引導、長遠期培育的發(fā)展局面。

　　大科學裝置是科學研究、技術研發(fā)的創(chuàng)新基座和平臺，也是國家競爭力的重要體現(xiàn)，其建設水平和使用效率的高低直接影響國家科技實力和創(chuàng)新能力。

　　西安市政協(xié)常委、陜西山利科技發(fā)展有限責任公司董事長王文建議，應緊密結合“雙中心”建設目標和定位，加快對大科學裝置的科學規(guī)劃和合理布局，通過深入研究和論證，確定大科學裝置的建設方向、重點任務，確保大科學裝置與“雙中心”建設目標高度契合，做到高目標引領。

　　在西安城市南部，長安大學城坐擁25所高校，有“雙一流”建設學科8個、國家重點學科37個，國家(級)重點實驗室9個、國家工程實驗室4個……大學城東西串聯(lián)高新區(qū)和航天基地兩個國家級開發(fā)區(qū)，科技創(chuàng)新的核心要素和產業(yè)發(fā)展的先決條件突出。

　　西安市政協(xié)常委、長安區(qū)政協(xié)副主席王栓民建議，圍繞新一代信息技術、先進制造、新能源、新材料等產業(yè)細分領域，充分挖掘大學城科教資源，建設前沿交叉研究平臺、共性技術研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構等，著力聚合高質量平臺和高層次人才，將長安大學城打造為科技創(chuàng)新重要策源地、新興產業(yè)發(fā)展集聚地、科技成果轉化主陣地。

　　不僅城南，如今在西安，各區(qū)各縣抓機遇、亮特色、顯優(yōu)勢，創(chuàng)新資源不斷集聚，創(chuàng)新活力積極迸發(fā)。大家表示，建設“雙中心”就是建設西安的未來，將持續(xù)聚焦“雙中心”建設獻智出力，及時反映前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，主動給群眾講解、為一線闡釋，推動惠企利民政策深入企業(yè)、深入院校、深入人心，助力將西安打造成為魅力與實力同在的“未來之城”。