□ 記者 白瑤

　　這幾天，西安市民王妮娜的二胎預產期越來越近，她的換房計劃也開始提上日程。

　　王妮娜現在所住的是一套90平方米的兩居室，一間住了王妮娜夫妻二人和大寶，一間住了父母，眼看著孩子出生后，家里的空間會更加擁擠，王妮娜便有了換一套更大房屋的念頭。

　　對于多孩家庭來說，寬敞的住房空間是基本需求。

　　今年全國兩會上，住陜全國政協委員、陜西長安華科發(fā)展股份有限公司董事長袁京連帶上會的一件提案就與多孩家庭的住房需求有關。

　　據了解，根據《財政部 國家稅務總局住房城鄉(xiāng)建設部關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　基于多孩家庭的住房現狀，袁京連在《關于加快構建全新住房體系，為更好激活多孩生育政策提供支撐和保障的提案》中建議，應將每套90平方米住房面積提升到150平方米，按照150平方米及以下住房稅率為1%，以上至豪宅為1.5%，豪宅另計的方式征收契稅。

　　150平方米的依據從何而來?這源于袁京連對當前多孩政策下人口發(fā)展情況的考量和測算。

　　“基于以前的‘一孩’政策，當時推行人均30平方米的住房面積，而現在已全面建成小康社會，應按人均35平方米和一個家庭4口人計算，再加10平方米的輔助性用房，將住房面積由90平方米提高到150平方米。”袁京連說，“對于多孩家庭在家庭住房交易中的其他稅費標準，可根據子女數實行階梯式稅費補貼和專門生活補貼等政策。”

　　為適應全面建成小康社會新形勢、促進房地產市場高質量發(fā)展新模式、滿足多孩家庭新需求，袁京連還建議，應將現有“家庭剛需型住房與改善型住房”分類標準調整為“家庭保障型住房與家庭非保障型住房”，形成家庭保障型住房、家庭非保障型住房和國家公租型住房“三位一體”的住房保障體系。

　　“針對家庭保障型住房，應規(guī)定一個家庭只擁有1套，購買時享受優(yōu)惠政策，同時制定相應的限售政策，建立專門的交易體系;對于家庭非保障型住房，完全推向市場，上市交易，主要采取稅費手段加以調節(jié)，不再采用限購、限售等辦法;對于國家公租型住房，應面向特困家庭、低收入和新就業(yè)群體，采取租用形式，不得上市交易。”袁京連說，“這樣分類既體現了國家托底原則，突出了住房的保障性質，又兼顧了‘住房更是居民的消費’這一特點。”