□ 顧宸宇

　　十年來，陜西以打造內陸改革開放高地為主要目標，以建設“一帶一路”交通商貿物流、國際產能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融等五大中心為重要抓手，主動擔當、系統謀劃、積極作為，全面開放的新優勢正在加快形成，在共建“一帶一路”全局中的作用更加突出，交出了亮麗“答卷”。

　　走過第一個蓬勃發展的十年，共建“一帶一路”開啟高質量發展的下一個金色十年。新征程上，站在向西開放前沿，陜西如何以高水平對內對外開放，加快塑造高質量發展新動能新優勢，續寫“金色十年”?2024陜西兩會上，省政府工作報告提出，提升開放型經濟水平，深度融入共建“一帶一路”大格局，抓好中國-中亞峰會涉陜成果落地，落實一批“小而美”民生項目合作;支持西安建設國際航空樞紐，加快恢復國際航線，增強中歐班列西安集結中心輻射能級，西安國際港站吞吐量49萬標箱以上，力爭省內貨值增長15%;實施自貿區提升戰略，開展制度型開放先行試點;更好發揮上合組織農業基地作用;推動外貿增量提質，開展“陜耀全球”百團千企拓市場抓訂單活動……多名省政協委員積極建言獻策，建議陜西在深度融入共建“一帶一路”大格局的同時，以更開放、更包容、更具活力的姿態迎接下一個“金色十年”。

　　有效加快“一帶一路”對外開放

　　省政協委員、西安浐灞國際港管委會副主任謝慧瑩表示，陜西全面開放的新優勢加速形成，在共建“一帶一路”大格局中的作用日益凸顯，但是配套政策支持不足、出口貿易企業融資困難、優秀專業人才缺乏、科技創新乏力、企業交流合作渠道不暢等問題依然存在。她建議，強化引領，做好出口貿易頂層設計，加強陜西自貿試驗區與六個協同創新區的規劃協調;統籌對外企業發展，形成優勢互補、分工合理、功能完善的企業發展集群;重點打造“一帶一路”進出口資源商品的集散樞紐和分撥中心。暢通企業融資渠道，引導政府性融資擔保機構降低融資擔保費率;通過貼息，降低出口貿易企業融資成本;引導銀行等金融機構進一步增強服務出口貿易企業的能力和水平，促進金融資源合理配置，政、銀、擔三點發力。深化合作，搭建企業交流貿易平臺，促進陜西本土與“一帶一路”企業交流合作;持續加強陜西自貿試驗區建設，加快自貿試驗區新業態新模式的形成。加強企業之間、政府與政府之間的溝通交流，共同謀劃重大項目、重點合作等事宜，力爭打破地域限制，出臺企業交流合作政策。

　　申報國家“一帶一路”銀發經濟產業園

　　省政府工作報告提出，要推廣老年助餐和就近醫療服務，大力發展銀發經濟。面對銀發經濟新風口，陜西如何接招?省政協委員、省民政廳副廳長戈養年透露，陜西正在積極申報國家“一帶一路”銀發經濟產業園建設，爭取民政部支持，搶抓銀發經濟機遇，落實中國-中亞峰會成果，目前已面向全球開展招商工作，與松下、華為、佰美基因、美年大健康等企業已完成前期接洽。戈養年表示，低齡活力老人普遍文化水平高、經濟條件好、消費觀念新，重品質、重體驗、重品牌，這一人群將對銀發經濟發展帶來巨大增量需求。因此，我們當下亟需做優產品和服務，讓老年人愿意走出去享受生活、參與社會。那么，陜西著力謀劃的國家“一帶一路”銀發經濟產業園長啥樣?戈養年介紹，立足陜西、帶動西北、輻射西部、連通中亞，產業園主要規劃國際養老產業技術指導中心、國家級老年能力評估中心、西部康養產業研究中心、西部養老產業孵化中心、“一帶一路”康養產業展示中心、國家養老品牌賽事中心、“一帶一路”養老產業論壇等。

　　加快構建高水平對內對外開放新格局

　　省政府工作報告提出，鞏固半導體、光伏、新能源汽車等產品出口優勢，擴大紡織服裝、電子產品等日用消費品出口規模。省政協委員、芯派科技股份有限公司董事長羅義說，經過20余年的努力，芯派科技在中國功率器件領域沉淀了自有技術、產品和市場，依靠優異的產品性能和極高的可靠性不僅實現了進口替代，而且使得中國器件走向世界。公司出口額占公司總收入的80%，已成為功率器件領域的佼佼者。羅義認為，開放型經濟將會極大推動產業結構完善，促進社會經濟高速發展。對企業而言，將實現更好的資源配置和更高的經濟效率，帶動企業技術創新，實現與國際一流水平接軌。目前，芯派科技部分產品已銷往日本和美國，中東及中亞的市場也在逐步打開。“下一步，我們要不斷向科技創新要發展動能、要經濟貢獻力，不斷加大研發投入，為企業創新發展注入活力。”羅義說。

　　加快形成更高水平開放型經濟新體制

　　近年來，陜西依托產業優勢，提升開放型經濟水平，積極嵌入全球產業鏈供應鏈。省政協委員裴成榮建議，圍繞創新鏈、產業鏈完善資金鏈、人才鏈，健全技術創新市場導向機制，建立市場導向的企業技術創新成果分享機制，完善企業創新成果市場交易體系，使企業真正從技術創新中受益。對于關鍵技術投入超過產出的部分，通過設立前瞻性產業引導基金等支持措施，在人才選拔、培養、評價、使用、保障等方面進行體系化、鏈條式設計，確保資金鏈、人才鏈精準對接創新鏈、產業鏈各個環節，提高資源要素在鏈條中的使用效率。裴成榮表示，應進一步優化創新創業生態環境，完善優質企業孵化育成體系，探索實施“創業導師+專業孵化+創業投資”高端孵化服務模式，支持領航型企業發揮產業鏈“鏈主”作用，鼓勵中小企業加強與領航型企業的協同創新、配套合作;深入開展營商環境突破年活動，聚焦貿易投資自由化便利化，加快形成更高水平開放型經濟新體制。