□ 省政協委員、西安市新城區副區長 李楓艷

　　隨著世界經濟體系與競爭方式從以生產有形商品為中心轉變為以創新和知識為中心，越來越多的城市開始注重創新區建設，把創新區作為驅動經濟發展的關鍵戰略。

　　西安市新城區幸福路地區東臨灞橋區，西連主城區，南依曲江新區，北接浐灞生態區，是主城區與各經濟板塊聯動的重要區域。幸福林帶作為幸福路地區核心區，占地面積11.2平方公里，是在城市老城區、中心城區實施的城市更新工程，是集市政、生態和民生等功能于一體的綜合工程，也是全國最大的城市綠道、全球最大的地下空間綜合利用工程，重塑了主城生態屏障與主城城市功能，未來將打造西安大都市圈城市新中心、世界級高品質國家城市中央公園。

　　2021年7月1日，幸福林帶貫通開放。該區域發展空間巨大、區位優勢突出、城市底蘊深厚、創新資源富集，具備了建設科創聚集區和大西安東部“硅谷”的條件與優勢。

　　為此建議：按照“建設科創聚集區和打造大西安東部‘硅谷’”的建設思路，構建“一軸兩核多點”的科技創新空間功能布局，抓項目招引補鏈、抓園區建設聚鏈，以科學有序的功能結構推動產業集約化、高端化發展，發揮科技創新對經濟社會高質量發展的引擎作用。

　　一、一軸創新引領。以幸福林帶為主軸向兩側延伸，沿線規劃布局科技服務、創業孵化等功能載體，鎖定世界500強、央企、行業龍頭、獨角獸等科技型企業，在林帶兩側設立區域總部和功能總部，形成高質量、高密度的人才流和科技流，帶動科創集聚區產業高水平發展。

　　二、兩核戰略支撐。重點打造大學科技園及科技企業孵化器兩個戰略核心，充分整合創新資源，促進科技創新成果就地轉化，加速優質科技企業培育，使其成為促進傳統產業升級、新興產業培育的重要載體。

　　三、多點協同。在“一軸、兩核”產業空間布局基礎上，按照“以產促城、以城興產、產城融合”的發展思路，培育新模式、新業態、新技術，通過延鏈、補鏈、強鏈，多點布局產業項目;依托重大項目落位意向，布局科技服務相關業態，將重點項目、特色園區連點成線覆面，促進區域聯動、產業聚集，實現產城融合提檔升級，為老城產業轉型注入強大動力。