□ 曾煒

　　近年來，旬陽市政協(xié)認真落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，按照“內(nèi)提影響、外樹品牌，在安康走前列，在陜西創(chuàng)一流，在全國有影響”的目標，堅持在建言資政上出實招，通過健全機制，用高質(zhì)量的意見建議助推高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，自2022年3月?lián)Q屆以來，市政協(xié)提交給市委、市政府的意見建議、調(diào)研報告、提案、大會發(fā)言材料、社情民意信息等履職成果，市委書記親自點題破難、親自批閱批示、親自督辦落實，讓政協(xié)的意見建議件件有答復、事事有回音。

　　一、突出政治學習，提升政治把握能力。學習是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是政協(xié)委員提高素質(zhì)、履行職責的重要保證。一是堅持“第一議題”制度。市政協(xié)換屆后的第一次黨組(擴大)會議上，市政協(xié)黨組就明確要求：“政協(xié)是政治機關(guān)，要旗幟鮮明講政治。要把勤學習、善思考變成一種能力，把履好職、盡好責變成一種自覺，把會共事、善團結(jié)變成一種境界，把守紀律、講規(guī)矩作為一條紅線，爭做懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行的優(yōu)秀政協(xié)委員和政協(xié)干部。”兩年來，市政協(xié)黨組始終將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神等內(nèi)容，列為市政協(xié)全委會議、黨組會議、常委會議和其他重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學習，時刻把習近平總書記的要求內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升政協(xié)工作質(zhì)量和水平。二是集中“充電蓄能”。市政協(xié)高度重視“兩支隊伍”的學習，在每次全會召開前夕，精心準備培訓內(nèi)容，先后邀請省委黨校專家、市政協(xié)領(lǐng)導，就黨的二十大精神、中央政協(xié)會議精神、政協(xié)章程和政協(xié)履職基本知識等進行集中輔導。組織全體政協(xié)常委、聯(lián)絡組組長、委員工作室召集人和機關(guān)干部共80余人，赴北戴河參加全國政協(xié)地方政協(xié)委員(干部)培訓班，拉開了市政協(xié)委員常態(tài)化集中學習培訓的序幕。三是建設“書香政協(xié)”。開展“書香委員”爭創(chuàng)活動，通過創(chuàng)辦講座論壇、讀書分享、委員讀書群等平臺，積極向委員推薦書目，鼓勵委員“多讀書、讀好書、善讀書”;著力打造“書香機關(guān)”，持續(xù)深化雙周學習交流活動，營造“愛讀書、重學習、能作為”的機關(guān)氛圍;助力建設“書香社會”，做實“書香政協(xié)·安康悅讀”活動，全年向安康市政協(xié)報送讀書視頻21期，帶動家庭、學校、社會共讀書。

　　二、突出聯(lián)系群眾，提升調(diào)查研究能力。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。政協(xié)履職靠的是協(xié)商建言，只有深入細致地調(diào)查研究，才能摸清情況、找準癥結(jié)，做到說得對、可操作、能落地。一是精選協(xié)商課題。認真落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，按照“黨委政府點題、政協(xié)選題、委員薦題”的思路，在每年的協(xié)商議題確定上，緊盯市域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的難點和群眾急難愁盼，由各分管副主席帶隊，深入到聯(lián)系鎮(zhèn)村、部門和界別委員中，傾聽社會各界意見建議，形成初步協(xié)商意見，報市委常委會議進行審定，并以市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦文件下發(fā)到相關(guān)單位。二是掌握調(diào)查研究方法。圍繞年度協(xié)商課題，做足“內(nèi)功”，學懂弄通調(diào)研課題相關(guān)的法律法規(guī)和黨中央要求，確保調(diào)研目標明確、指向精準;做實“外功”，深入一線、深入群眾，通過走訪座談、查閱資料和問卷調(diào)查等方式，掌握詳實的第一手資料;做好“借力”，學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗做法，緊密結(jié)合本地實際，提出務實、中肯、管用的意見建議。三是精準提出意見建議。做好“協(xié)商”，聽取相關(guān)部門工作匯報，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行充分協(xié)商，掌握實際工作進展情況。用好“繡花功夫”，根據(jù)前期調(diào)研掌握的情況，對標對表黨中央安排和省委、市委決策部署，以及部門實施情況進行綜合研判，提出意見建議。

　　三、突出知情明政，提升建言資政能力。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，知情明政是委員建言資政的前提。一是建立委員列席重要會議制度。建立界別委員列席市委、市政府政情通報會、市政協(xié)常委會議、座談協(xié)商、重點提案協(xié)商等會議，聽取市委、市政府及相關(guān)部門工作通報。根據(jù)會議主題，邀請聯(lián)絡組組長、界別委員參加，聽取市政府工作通報，結(jié)合自身工作實際，發(fā)表意見建議。二是建立工作任務清單交辦制度。市政協(xié)根據(jù)年度工作要點和協(xié)商計劃，將全年學習研討、調(diào)研視察、聯(lián)誼聯(lián)絡、招商引資等工作任務細化量化，分解到委辦、界別委員。市政協(xié)辦公室根據(jù)工作進度完成情況，每季度進行通報，下發(fā)重點工作任務提醒函，讓委員知道干什么、怎么干，查漏補缺。三是建立對口協(xié)商制度。各專委會不斷加強對口協(xié)商部門聯(lián)系，組織界別委員開展調(diào)研視察，進行民主監(jiān)督，暢通委員知情明政渠道。

　　四、突出團結(jié)民主，提升合作共事能力。團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，通過高質(zhì)量的民主協(xié)商，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度地凝聚起共同奮斗的磅礴力量。一是緊盯高質(zhì)量發(fā)展搞協(xié)商、建真言。抓住市委、市政府重大決策之前和決策實施之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展協(xié)商議政，聽取情況通報，提出合理化意見建議。利用政協(xié)聯(lián)絡組、委員工作室、民情懇談室等協(xié)商平臺，引導委員廣泛宣傳黨的方針政策、安排部署、實施進展和預期成效，引領(lǐng)社會各界理解支持市委、市政府的決策和工作，形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。二是緊盯社會治理搞協(xié)商、聚共識。政協(xié)委員來自社會各界，是協(xié)商議政的組織者、參與者、建言者，緊緊圍繞社會治理中群眾關(guān)切的熱點難點，通過搭建協(xié)商平臺，既讓各界暢所欲言、各抒己見，又秉持公心、站位公正，理性對待不同意見，通過真誠協(xié)商尋求最佳契合點，達到消解分歧、增進團結(jié)的目的，維護和諧穩(wěn)定大局。三是緊盯落地見效搞協(xié)商、轉(zhuǎn)成果。市委高度重視委員意見建議辦理，將政協(xié)工作納入對部門、鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容，將市政協(xié)委員意見、調(diào)研報告、提案、社情民意信息等意見建議，納入市委(市政府)督查室督辦內(nèi)容，組織界別委員開展視察，進行協(xié)商式監(jiān)督，定期通報辦理進展情況，確保委員意見建議落地見效，為助推“一強五好”陜西強市建設貢獻智慧和力量。

　　(作者系旬陽市政協(xié)黨組書記、主席)