西安電子科技大學經濟與管理學院教授曹棟：

　　優化科技營商環境 厚植創新沃土

　　一、提升科技成果質量。一是提升企業在研究制定科技規劃、計劃、政策和技術標準中的參與度。依托秦創原等創新平臺，支持科技領軍企業牽頭和高校科研院所開展聯合攻關，加強產業鏈、創新鏈和人才鏈的融合發展。二是大力發展各類新型研發機構，健全市場化運行機制。三是改革科技項目組織方式以及科技成果評價方式，構建以科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價體系。

　　二、加大金融支持力度。一是引導投資機構投早、投小，加強對種子期、初創期科技企業的支持。鼓勵有條件的地方開展科技成果轉化貸款風險補償試點。二是鼓勵科技金融產品創新，通過采用知識價值信用貸款、預期收益質押、知識產權證券化、科技保險等方式，推動科技成果資本化。三是完善科技計劃項目成果常態化信息發布和路演對接機制，促進科技成果與產業、金融等要素精準對接。

　　三、加強國內外交流合作。一是鼓勵走出去。支持企業牽頭組建國家級、國際級產業與標準組織，積極參與行業、國際規則制定。二是鼓勵引進來。探索推動省內外、國內外科學家領銜承擔科技項目，建立健全外籍科技人才服務制度，全面提升配置技術要素能力。

　　四、加強科技成果產權激勵。一是推進科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。一方面建立賦權科技成果的負面清單，明確轉化職務科技成果各方的權利和義務;另一方面建立科技成果轉化盡職免責機制，消除單位和科研人員顧慮，實行審慎包容監管。二是提升科技成果管理自主權。開展高校院所科技成果單列管理改革試點，推動高校院所科技成果管理從“行政控制資產”向“市場配置資源”轉變。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝