9月27日，在商洛市政協五屆八次常委會議上，有兩本議政交流材料匯編擺放在常委們面前，共計16篇交流材料，匯集了市政協常委、市級各民主黨派、專家教授和區縣政協的各方智慧，主題只有一個——“深入交流工業經濟高質量發展倍增計劃實施情況”，為市委、市政府推動工業經濟高質量發展邁上新臺階獻計獻策。

　　調研前，市政協調研組認真學習有關工業經濟發展、工業倍增計劃等文件，開展專題培訓，為扎實開展調研打下堅實的理論基礎。

　　調研時，大家深入洛南、鎮安、商州等3個縣(區)，走訪工業企業15家，部分經濟界委員圍繞主題開展了自主調研，多渠道全方位廣角度，力求把情況摸清楚、把問題分析透、把對策想明白、把建議提準確。

　　調研后，調研組把成果帶到了會場，充分討論協商……

　　加快轉型升級 擴大競爭新優勢

　　工業興則產業興，工業強則經濟強。

　　2023年，商洛出臺《商洛市工業經濟高質量發展倍增計劃實施方案》，計劃通過3-5年努力，全市規上工業總產值超過2600億元，戰略性新興產業產值占規上工業總產值比重超過30%，科研經費投入強度達到全省平均水平。

　　如何實現工業經濟高質量發展倍增計劃，調研組給出的建議是，緊抓“高質量”和“倍增”發展的關鍵，扭住重點難點和薄弱環節，突出抓好挖潛力、擴增量、增動能，加快工業轉型升級、園區承載力，創新平臺建設等，確保工業倍增目標任務如期實現。

　　“實施倍增計劃，要摸清工業底數。”市政協委員、民進市委會副主委王寧建議，要認真梳理商洛三大支柱產業和六條重點產業鏈上的企業，弄清“有什么、缺什么、補什么”的問題，形成全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的產業鏈條化發展路徑圖。

　　丹鳳縣政協認為，要按照高端化、智能化、綠色化方向，培育一批主業突出、品牌優勢明顯、競爭力強的頭部企業，對上下游配套企業進行改造重組，發揮聚能帶動效應，提升產業鏈供應能力，擴大競爭優勢。

　　市政協委員、市招商服務中心主任李秋霞建議，認真研究編制產業鏈圖、招商地圖、產業項目庫、關聯客戶庫、鏈主企業表、配套企業表"兩圖兩庫兩表"，提升工業項目招商引資精度，開展精準招商，將資源優勢轉化為產業優勢。

　　綠色智能疊加 構建產業新體系

　　實施工業倍增計劃，商洛確定了要堅持走綠色循環發展之路，以高質量發展為主題，謀劃建設一批含金、含綠、含新、含能的優質項目。

　　如何構建綠色產業體系?商南縣政協給出的對策是：嚴守“源頭”關，杜絕高耗能高排放項目;嚴把“過程”關，把節能提效貫穿于工業經濟發展全過程;嚴把“結果”關，實現落后產能應退盡退，倒逼企業節能改造或關閉退出。同時，對科技含量高、污染少、上稅多的企業進行獎勵，增強企業榮譽感和競爭力。

　　市政協委員、鎮安縣政協主席楊清平認為，搶抓“雙碳”戰略機遇，依托商洛發展抽水蓄能的優勢和豐富的釩資源，持續加快抽水蓄能電站、釩儲能項目建設，打造“綠色能源基地”。

　　“綠色食品產業是三大支柱產業鏈之一，在商洛工業經濟發展中占據舉足輕重的地位。”市政協委員、市政府口岸辦公室主任鮑東芳說，“要壯大綠色食品產業集群發展，抓好綠色食品產業的項目策劃、招商和推進，讓產業‘含綠量’提升發展‘含金量’。”

　　市政協委員、市服務業發展中心副主任陳發春建議，堅持科技支撐，實施技術攻關，發揮好秦創原平臺資源優勢，鼓勵和支持企業、高校合建新型儲能產業工程技術研究中心或重點實驗室，集中資源開展新型儲能領域“卡脖子”技術攻關，真正將資源優勢、市場優勢轉化為產業優勢。

　　優化環境舉措 打造服務新格局

　　營商環境，是企業生存發展的土壤，更是一個區域經濟發展的“晴雨表”。

　　工業倍增計劃實施以來，商洛建立全市實施工業倍增計劃聯席會議制度、工作專班，全市上下致力于為工業經濟高質量發展提供“沃土”。

　　市政協委員、市政務服務中心主任石紅菊認為，住房、教育、醫療等要素保障問題是制約企業招引人才、持續發展的重要因素，要加大支持力度，幫助企業改善周邊設施配套情況，解決住房、教育、醫療等方面需求。

　　“政務服務是營商環境最直接的表現，也是最容易發力的地方。”市政協委員徐祥勇在分組討論時表示，在實行一窗辦、一網辦、一次辦等“快辦”的基礎上，也要加快推進“好辦”和“辦好”服務，全面提升政務服務辦事效率。

　　“在走訪和溝通中，我們發現融資難是長期困擾中小企業發展的老大難問題。”市政協委員、市城投公司董事長葉春祥說，“應該加快推進市、縣兩級融資平臺整合升級，推廣知識產權質押和動產抵押融資模式。常態化開展政銀企對接月活動，為中小企業爭取小微貸款、企業股權出質融資、中省預算內及專項債等各類資金。”

　　針對多數企業管理粗放，決策隨意，抵御市場風險能力差，導致企業難以發展壯大問題，市委黨校文化與科技教研室主任梁鑫建議加強企業家隊伍建設，做好現代企業管理制度培訓;開展專題培訓，提升民營企業家綜合能力，拓展民營企業家企業戰略視野和創新發展思維，增強民營企業核心競爭力。

　　“積力之所舉，則無不勝也。大抓工業，為工業經濟高質量發展而謀，政協將持續發力。”市政協主席王寧崗表示，市政協將積極發揮聯系廣泛的優勢，繼續為招商引資工作賦能，助力優質項目落戶商洛。同時，通過反映社情民意信息、撰寫提案、參與協商和調研視察等方式，持續關注工業經濟發展及相關制度、營商環境、人才培養等發展要素保障，推動工業倍增升級，助力經濟高質量發展。