記者 杜靜波 攝

　　6月28日下午，省政協(xié)召開“加快推進(jìn)我省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商座談會(huì)。

　　省政協(xié)委員，中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理武建學(xué)建議：

　　陜西省是新能源大省。據(jù)現(xiàn)有評(píng)估數(shù)據(jù)，風(fēng)光資源經(jīng)濟(jì)技術(shù)可開發(fā)量約1.5億kW，開發(fā)潛力較大。隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，需要儲(chǔ)能調(diào)節(jié)彌補(bǔ)新能源的隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性等缺陷，促進(jìn)新能源消納、支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。目前，除鎮(zhèn)安抽水蓄能電站將在2024年建成投產(chǎn)外，陜西省暫無(wú)成規(guī)模的儲(chǔ)能項(xiàng)目。

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　1.抽水蓄能站點(diǎn)資源與新能源資源、負(fù)荷的空間分布不匹配。

　　抽水蓄能電站是目前世界上技術(shù)最成熟、最安全、最具規(guī)模化發(fā)展條件的儲(chǔ)能項(xiàng)目。陜西省新能源資源、負(fù)荷主要分布在陜北和關(guān)中地區(qū)，但受地形地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)保因素限制，陜北、關(guān)中地區(qū)抽水蓄能站點(diǎn)資源有限、建設(shè)條件較差，站點(diǎn)多在陜南地區(qū)，資源分布與需求的空間匹配性較差。從建設(shè)周期看，新能源一般在1年左右，抽水蓄能電站一般為6年～7年，近期抽水蓄能發(fā)展難以滿足新能源發(fā)展需求。

　　2.新型儲(chǔ)能缺少頂層設(shè)計(jì)。在新型儲(chǔ)能方面有部分專項(xiàng)規(guī)劃，但缺乏系統(tǒng)研究。以壓縮空氣儲(chǔ)能為例，省內(nèi)幾家設(shè)計(jì)院在開展規(guī)劃研究工作，對(duì)需求規(guī)模和布局尚未形成統(tǒng)一方案。相關(guān)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，如鋰離子電池安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)不完善，業(yè)內(nèi)對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能消防安全認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，影響新型儲(chǔ)能發(fā)展。

　　3.新型儲(chǔ)能發(fā)展仍存在諸多技術(shù)裝備問(wèn)題。電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能建設(shè)周期相對(duì)較短、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，但技術(shù)成熟度相對(duì)較低、有的裝備國(guó)產(chǎn)化率不高，還有諸多問(wèn)題待破解：電化學(xué)儲(chǔ)能存在進(jìn)一步降低成本及安全運(yùn)行問(wèn)題;壓縮空氣儲(chǔ)能存在成本偏高、受地質(zhì)條件影響大等問(wèn)題;氫儲(chǔ)能存在能源轉(zhuǎn)化效率低、投資成本高，在制儲(chǔ)輸環(huán)節(jié)均有一系列技術(shù)問(wèn)題需要解決。

　　4.新型儲(chǔ)能成本回收機(jī)制和商業(yè)模式不成熟。新型儲(chǔ)能電源和負(fù)荷雙重屬性使其參與市場(chǎng)的身份難以界定，加上項(xiàng)目定位和模式多樣，價(jià)格機(jī)制形成難度大，成本回收困難。電力市場(chǎng)目前的運(yùn)行機(jī)制，難以準(zhǔn)確反映新型儲(chǔ)能多重價(jià)值，尚未形成成熟的商業(yè)模式，亟需出臺(tái)有效的電價(jià)支持政策。

　　二、解決問(wèn)題的思路及建議

　　(一)做好新型儲(chǔ)能頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　1.重視規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌儲(chǔ)能發(fā)展各項(xiàng)工作，制定新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，如壓縮空氣儲(chǔ)能規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)與能源、電力等規(guī)劃的銜接，特別是與抽水蓄能規(guī)劃的銜接，確保發(fā)展規(guī)劃有效引導(dǎo)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展。

　　2.明確功能定位，做好規(guī)劃布局。結(jié)合省內(nèi)資源稟賦和電力發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)分布，合理做好儲(chǔ)能發(fā)展布局，明確各地市發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。如抽水蓄能項(xiàng)目雖然技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)安全，但受地形地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)保因素影響較大，不是每個(gè)地市都適合發(fā)展，要在科學(xué)論證需求規(guī)模和明確服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，合理布局，避免不管條件一哄而上。陜北、關(guān)中、陜南儲(chǔ)能發(fā)展應(yīng)各有側(cè)重。

　　3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)健康發(fā)展。按照儲(chǔ)能發(fā)展和安全運(yùn)行需求，結(jié)合省情特點(diǎn)，研究制定新型儲(chǔ)能的安全、消防等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)加快推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)

　　1.加快推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，要做好抽水蓄能需求規(guī)模論證和新增項(xiàng)目納規(guī)工作，確保抽水蓄能科學(xué)有序發(fā)展;做好已開工抽水蓄能電站建設(shè)，確保按期投產(chǎn);條件成熟的項(xiàng)目，要盡快核準(zhǔn)、盡早開工、早日投產(chǎn)發(fā)揮作用。

　　2.積極開展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。緊緊把握國(guó)家開展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工作契機(jī)，積極推進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、熔鹽儲(chǔ)熱、氫儲(chǔ)能等示范項(xiàng)目，通過(guò)示范項(xiàng)目推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降。加快推進(jìn)第一批共享儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，研究解決共享儲(chǔ)能發(fā)展中的問(wèn)題。

　　(三)加強(qiáng)儲(chǔ)能核心技術(shù)、裝備研發(fā)

　　1.加強(qiáng)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持儲(chǔ)能技術(shù)多元化，推動(dòng)鋰離子電池等技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用。出臺(tái)政策鼓勵(lì)采用鹽穴、人工硐室、廢棄礦洞等建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)，研究深埋鹽穴開發(fā)利用條件，掌握壓縮空氣儲(chǔ)能核心技術(shù)。利用風(fēng)光棄電、工業(yè)廢熱等進(jìn)行熔巖儲(chǔ)熱技術(shù)研究和示范應(yīng)用。在榆林探索開展新能源制氫、儲(chǔ)氫、氫能綜合利用研究。加強(qiáng)省內(nèi)儲(chǔ)能相關(guān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高等院校、設(shè)計(jì)院產(chǎn)學(xué)研融合，打造一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)儲(chǔ)能核心技術(shù)和研發(fā)能力提升。

　　2.完善新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。依托省屬企業(yè)陜鼓動(dòng)力，擴(kuò)大在大型節(jié)能高效壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造方面的核心優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)壓縮空氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極引入鋰電負(fù)極材料、電解液等產(chǎn)業(yè)，培育廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)，健全電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)各地市電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)。依托陜西氫能、陜汽、隆基氫能等龍頭企業(yè)，加快氫能產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)加產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)氫能基地、氫能示范城市、加氫站、氫能重卡等上下游產(chǎn)業(yè)鏈及制氫裝備制造業(yè)發(fā)展，打造陜北氫能產(chǎn)業(yè)基地。

　　(四)健全新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制和商業(yè)模式

　　明確儲(chǔ)能電站作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與電力輔助服務(wù)及市場(chǎng)化交易的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制，研究出臺(tái)儲(chǔ)能電站調(diào)用、補(bǔ)貼政策，明確交易、結(jié)算細(xì)則，充分體現(xiàn)儲(chǔ)能消納新能源、保障電力系統(tǒng)安全等多元應(yīng)用價(jià)值。如完善峰谷電價(jià)政策、促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，研究電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制等。探索共享儲(chǔ)能模式，鼓勵(lì)新能源電站以自建、租用或購(gòu)買等形式配置儲(chǔ)能，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商通過(guò)市場(chǎng)化方式合理分配收益。