□ 記者 趙婧

　　產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在特色。2月6日至13日，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組成的第五調(diào)研組來到榆林，聚焦榆林“土特產(chǎn)”發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

　　近年來，榆林著力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造羊子、馬鈴薯、蘋果、蔬菜4個(gè)百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條和小雜糧、中藥材、牛、生豬4個(gè)十億級特色產(chǎn)業(yè)全鏈條，打造“X”個(gè)區(qū)域優(yōu)勢名品，推動特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

　　“五谷雜糧遍地有，陜北雜糧天下無。”小雜糧一直是榆林的傳統(tǒng)糧食作物和重要經(jīng)濟(jì)作物。在米脂縣小米博物館，調(diào)研組詳細(xì)了解陜北小雜糧的種植歷史、種植品種、地域分布、營養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)值。

　　“米脂的小米粥煮出來晾一會兒，上面會有一層厚厚的米油，特別好喝”“神木的黑豆色澤鮮亮、豆味濃郁，是國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”……

　　“黨的二十大報(bào)告提出，要樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。”省政協(xié)副秘書長雷明川說，榆林位于黃土高原和內(nèi)蒙古高原過渡區(qū)，光照充足、晝夜溫差大，是雜糧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。他建議，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，圍繞小雜糧優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與示范推廣，推進(jìn)小雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　“榆林小雜糧具有鮮明的地域特色、產(chǎn)品特色、文化特色。”省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長馮永忠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管市面上小雜糧產(chǎn)品種類不少，但大部分仍以米、面、豆等初級加工或原料類產(chǎn)品為主。他建議，加強(qiáng)小雜糧精深加工生產(chǎn)，著力研發(fā)便捷、營養(yǎng)價(jià)值高的速食產(chǎn)品，提升小雜糧農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　省發(fā)改委縣域經(jīng)濟(jì)處副處長王立認(rèn)為，榆林小雜糧榮獲多個(gè)國家地理產(chǎn)品標(biāo)識，但市場營銷依然“缺一把火”。“上世紀(jì)90年代，南方黑芝麻糊廣告以懷舊、溫情的創(chuàng)意主題風(fēng)靡大街小巷。”王立建議，借鑒同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)典宣傳模式，以多種雜糧融合，熬成一碗“健康粥”，利用新媒體等多元化傳播方式，助力小雜糧走進(jìn)千家萬戶。

　　近年來，不斷完善的縣域基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展提供了有力保障。走進(jìn)綏德縣趙家坬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)，調(diào)研組邊走邊聽、邊看邊議。近年來，該村以山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為輔，走出了一條聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)振興之路。

　　“選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要因地制宜，精準(zhǔn)、有特色。”省政協(xié)委員、陜西果業(yè)科技集團(tuán)董事長南學(xué)平建議，發(fā)揮縣域特色優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力培育當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。利用龍頭企業(yè)品牌影響力、供應(yīng)鏈、銷售網(wǎng)，帶動當(dāng)?shù)?ldquo;土特產(chǎn)”輸出、銷售。

　　“龍頭企業(yè)是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心力量，一些中小企業(yè)在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)方面也發(fā)揮了積極作用。”省政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任何存貴建議，要優(yōu)化布局、揚(yáng)長避短、一地一策、分縣指導(dǎo)、分類考核，推動縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把“土特產(chǎn)”做大做強(qiáng)。

　　“發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，說到底就是為了讓群眾增收致富。”長期深耕基層的何存貴認(rèn)為，自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，國家投入大量資金興建了一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，如何讓產(chǎn)業(yè)園高效運(yùn)營，帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成為擺在各級政府面前的重要“命題”。他建議，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園科學(xué)規(guī)劃，探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，建立合理分配機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，推動村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓群眾真正獲益。

　　“不僅要在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面下功夫，還應(yīng)注意資金的合理使用和指導(dǎo)監(jiān)管。”省統(tǒng)計(jì)局綜合處處長孫小芳說，相關(guān)資金補(bǔ)貼政策是為了鼓勵(lì)微利企業(yè)幫農(nóng)、助農(nóng)，或扶持園區(qū)建設(shè)度過發(fā)展初期階段，但“輸血”不等于“造血”，不能產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴思想，更不能“撒胡椒面”式投入，避免造成資金浪費(fèi)。