智慧城市應該是什么樣的?城市規劃是否科學合理?如何運用大數據加強社會治理，讓人民群眾生活更美好?

　　破題答卷，榆林市政協正在行動……

　　8月3日，榆林市政協召開重點提案辦理協商座談會，會議就《關于健全城市規劃體系 建設智慧文化城市》(第392號)提案進行辦中協商。市政協主席曾德超出席會議并講話，市政協副主席蘇世強主持會議，市政協副主席任靜波參加會議。

　　“我們的城市規劃滯后于城市快速發展，基礎設施欠賬多，城市功能還不夠完善，歷史文化資源保護與開發利用力度不夠，數字化城市建設緩慢，城市管理的精細化和智慧化管理水平還不夠高，從而導致智慧城市建設與群眾期盼仍有較大差距。”作為提案者，任靜波首先就提案的案由作了詳細闡述，并從健全規劃體系建設、修復城市生態、加快數字政府和智慧城市建設、推進古城保護與開發利用、推進老舊小區和棚戶區改造等多個方面提出建議。

　　隨后，市智慧局、市自然資源和規劃局、市住建局負責人分別就提案辦理情況作了詳細匯報。“數據共享存在壁壘、數據融合創新應用不足、信息孤島現象嚴重、數據收集標準不統一、專業人才隊伍建設滯后、全市信息化建設統籌管理有待加強、網絡安全保障不足……”針對我市在數字政府和智慧城市建設方面存在的問題和短板，市智慧局局長高登認為，依托大數據這樣的信息技術創新城市管理手段、管理模式、管理理念已成為推動市域治理體系和治理能力現代化的必由之路，應把“城市中樞大腦”建設作為數字賦能城市治理的主要抓手，全面提升城市治理現代化水平。

　　專家張鈞建議，要打破數據壁壘，加強政務信息整合共享，推動全域數據互通;要全面梳理事項辦理流程，開展業務流程再造和優化設計，減少重復環節;要加大網上在線辦理業務的宣傳推廣力度，讓老百姓清楚了解業務辦理流程;要強化政策保障，做優人才支撐，探索長效運維模式;要健全工作機制，形成高位推進智慧城市建設的攻堅合力。

　　“我們編制了《城鎮體系生態治理專項規劃》，指導城鎮體系生態建設，并全力推進綠化項目。今年，我局實施綜合性公園4個、社區公園2個、綠化新建道路10條……目前，東城墻外環城公園、水泥制管廠舊址公園已完成建設……”市住建局副局長溫建斌結合提案辦理，就相關工作進展作了匯報。說起目前存在的問題，他認為，我們在城市設計方面缺乏特色和亮點，垃圾分揀處理設施落后、體系欠缺。特別是推進棚戶區和老舊小區改造，是一項順民意、得民心的民生工程。但是，推進工作銜接不到位、建設標準不齊、充電樁和公廁等基礎設施建設滯后等問題仍然存在。

　　對此，市政協委員劉思佃建議，老舊小區改造要與城市規劃、文旅融合發展相結合，改造出特色、精品，不斷推動城市功能的完善。要因地制宜同步規劃設計好小區內的綠化景觀工程，并配建充電樁、智慧安防、快遞存放處基礎設施，確保老百姓滿意。要通過“改管結合，以改促管”，建立城鎮老舊小區長效管理機制，探索持續推進老舊小區治理體系和治理能力現代化。

　　“要強化規劃引領，讓城市更有品味;著力提升城市形象，讓城市更有魅力;著力創新管理模式，讓城市更有活力。”市自然資源和規劃局局長李安雄表示，要把高質量規劃放在首位，完善城市發展布局，在特色內涵、品質提升等方面下功夫，加強城市設計，著眼于特色，爭取建成的每一個工程都能成為城市的亮點。

　　對此，市政協委員孟光智認為，“城市病”的根子在于“軀體”越來越龐大，但缺乏統一指揮的“大腦”。解決之道，在于用好數據。榆林市應參照杭州經驗，根據城市自身發展戰略、數字政府建設需求、數字社會及數字經濟發展需求，在科創新城選址建設一個會思考、能迭代進化的“智慧大腦”數據中心，并成立市級建設領導小組，統籌指導全市“城市大腦”建設。

　　“健全城市規劃體系，建設智慧文明城市，是一項系統工程，需要各相關部門相互配合，形成合力。”在聽取發言后，曾德超對各相關部門的辦理工作給予肯定。就如何提高提案辦理成效，他強調，在今后的工作中，要堅持規劃先行，堅持以人為本，重視協調發展，讓規劃更有高度、廣度、溫度和強度;要抓好民生工程建設，聚焦群眾期盼，逐步修復城市生態，促進城市面貌更新升級;要抓好頂層設計，重視信息系統迭代優化，整合資源，做好接口設計，真正實現資源共享，不斷提升人民群眾的滿意度。(記者 許鵬 通訊員 張少華)