關鍵詞：“返鄉創業”

　　截至今年3月底，全國返鄉入鄉創業人數累計達到1120多萬。隨著鄉村振興戰略的全面實施，有越來越多的人選擇回到鄉村，反哺故土、創新創業。對此，聽聽委員怎么說——

讓人才為鄉村振興

注入“源頭活水”

省政協委員 王書正

　　人才是否愿意回到鄉村、留在鄉村，很大程度上與鄉村的生活保障有關。

　　“近些年，鄉村人口流出趨勢并未緩解，特別是偏遠山區空心化現象較為突出，而現在大批人選擇返鄉創業，對于吸引鄉村人口回流很有幫助。”省政協委員、農工黨商洛市委會主委王書正說。

　　在多次深入鄉村調研中，王書正發現，當前鄉村人才總量不足，人才荒蕪化現象突出，低學歷人才占比較高，缺乏懂技術、會管理、善經營的人才。

　　數據顯示，農民工占返鄉入鄉創業總數的70%。王書正建議，要注重從退役軍人、外出務工人員、大學畢業生、醫生、教師、本村在外的機關事業單位工作人員中回引人才，大力實施“一村一名大學生”培育計劃，吸引更多人才回到鄉村。同時，還要發揮各級培訓陣地和鄉村現代遠程教育網絡的作用，定期組織鄉村人才集中培訓，加大鄉村勞動力轉移培訓、技能提升鍛煉，積極開展送科技、送知識下鄉活動，組織各類專家上門服務、輔導，適時傳播新技術、新知識。

　　“要不斷培育更多新型農民、‘土專家’‘田秀才’等農村實用人才和鄉村本土人才，挖掘鄉村手工業者和傳統藝人，通過設立各類名師工作室、大師傳習所等方式，持續開展研習培訓、示范引導等活動，不斷壯大鄉村人才隊伍。”王書正說。

　　鄉村振興，首要在于人才。然而，相比于城市舒適便捷的生活環境、優厚的待遇條件，鄉村在引才、用才、留才等方面優勢不足。

　　“人才是否愿意回到鄉村、留在鄉村，很大程度上與鄉村的生活保障有關。”為此，王書正建議，要從強化鄉村社會保障制度性供給入手，逐步減少城鄉保障差別，建立城市醫生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉村制度，消除因城鄉差異產生的落差感，讓返鄉入鄉創業者留得安心、舒心。

　　“除此之外，目前鄉村人才培養、管理、使用、流動和激勵等制度還不健全，不利于人才留在鄉村。”王書正認為，應提升鄉村人才服務管理水平，盡早制定人才發展規劃，完善鄉村人才培養制度，打通人才流動和晉升通道，構建內容豐富的精神激勵、個性化的環境激勵、有競爭力的薪酬激勵，不斷健全健康、和諧的人才激勵機制。

　　各界導報習記者 白瑤 記者 滿淑涵

金融支持

讓返鄉創業者更有底氣

省政協委員 毛亞社

　　創業啟動資金不足和融資難、融資貴、融資慢問題，已成為制約返鄉創業的關鍵瓶頸。

　　在大批的返鄉創業者中，相當一部分是年輕人。他們有知識、有拼勁闖勁，但最讓他們頭疼的是缺少創業發展資金。

　　“青年返鄉創業者已然成為推進農業農村現代化和助力鄉村振興的中堅力量，但創業啟動資金不足和融資難、融資貴、融資慢問題，已成為制約返鄉創業的關鍵瓶頸。”省政協委員，陜西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長毛亞社說。

　　據了解，陜西省農村信用社聯合社已連續14年與省人社廳再就業服務中心合作，向返鄉創業青年推行創業擔保貸款一站式辦理。在與青年返鄉創業者交流中，毛亞社發現，他們有一些很好的點子，卻常常因為融資問題對創業望而卻步。

　　“只有加大金融供給，做好返鄉創業金融支持工作，不斷提高金融服務可得性，才能讓返鄉青年安心、放心、舒心地創業。”毛亞社說。

　　據統計，2021年陜西省農村信用社聯合社累計發放創業擔保貸款16.79億元，為全省9地市15555個行政村搭建“三資”服務平臺，解決農村資金、資產和資源管理問題。此外，還大力推廣“銀擔風險分擔”業務，緩解返鄉創業青年貸款難、擔保難問題。

　　在返鄉創業者中，依托鄉村獨特優勢，發展生態種養殖是很多人的選擇。

　　“我們針對種養殖戶和農民合作社等客戶群體，推出最高授信200萬元的小微普惠貸款產品‘鄉村V貸’。有了這筆資金，最起碼創業啟動資金就有了。”毛亞社介紹說，陜西省農村信用社聯合社還打造了“一點多能”的“金融e站”，大力推進“信用村(鎮)”建設，為返鄉創業青年建立信用檔案，開設“綠色貸款通道”，根據他們的創業需求摸排情況，加大金融政策的宣傳。

　　“返鄉創業需要多方協作、共同支持，建立風險共擔機制，構建‘融資+融智’服務模式，才能真正讓一個個愛農村、懂技術、善經營的返鄉青年成為產業發展的探路者、村民致富的帶頭人。”毛亞社同時建議，金融機構要積極搭建平臺，促進政銀合作，加強政策引導，加大創業孵化力度，提高創業貸款額度，降低融資成本，為“田秀才”“土專家”和“鄉創客”量體定制配套的金融產品及服務，選配業務能力強、綜合素質高的客戶經理擔任金融顧問，以精準滴灌方式助力返鄉創業者闖關爬坡。

　　“看到現在返鄉創業者越來越多，我感到十分高興，這對于鄉村振興大有裨益。未來，陜西信合還將持續致力于幫助返鄉創業者在鄉村廣闊天地大展身手，讓每一位返鄉創業者有底氣、有信心、有干勁。”毛亞社說。

　　各界導報實習記者 白瑤 記者 滿淑涵