□ 記者 許鵬 通訊員 張少華

　　近年來，榆林扎實推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)市域國土向綠色邁進(jìn)，實現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的根本性轉(zhuǎn)變。一年又一年，在書寫榆林生態(tài)文明建設(shè)的歷史長卷中，市政協(xié)添加了濃墨重彩的一筆。

　　六年來，四屆榆林市政協(xié)始終把助推生態(tài)文明建設(shè)作為履職重要工作，組織廣大政協(xié)委員持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，先后組織開展20次調(diào)研視察活動，形成報告18篇，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)提出提案339件，在傾力服務(wù)大局中凝聚“綠色動力”，在真情服務(wù)群眾中同筑“金山銀山”，為助推榆林生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　聚焦生態(tài)治理建言生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)走向深入

　　生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，四屆榆林市政協(xié)聚焦生態(tài)治理，持續(xù)助推生態(tài)文明建設(shè)走向深入。2019年7月，市政協(xié)組織委員對榆林定邊、靖邊兩縣白于山區(qū)和紅堿淖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)治理情況進(jìn)行實地調(diào)研，形成了《關(guān)于榆林生態(tài)治理情況的調(diào)研報告》。隨后，根據(jù)市委安排，由市政協(xié)負(fù)責(zé)代市委草擬《關(guān)于榆林加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的決定》(以下簡稱《決定》)的工作。市政協(xié)多次召開專題會議，與相關(guān)部門深入研究討論，力求精益求精，高質(zhì)量完成了《決定》的起草工作。同年10月，市政協(xié)召開四屆十五次專題議政性常委會議，委員們從編制治理規(guī)劃、完善治理模式、嚴(yán)格封山禁牧、強(qiáng)化科技支撐、加大宣傳力度、夯實主體責(zé)任等方面提出了許多具有建設(shè)性的意見建議，為持續(xù)推進(jìn)榆林生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　聚焦綠色發(fā)展建言能化產(chǎn)業(yè)朝向高端化發(fā)展

　　早在2016年，榆林市政協(xié)圍繞生態(tài)文明建設(shè)和能源轉(zhuǎn)化發(fā)展情況深入開展調(diào)研，從能化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、煤炭清潔高效利用和“三廢”治理問題等方面提出了許多具有可操作性的建議，為榆林確立“12363”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路徑提供了參考。2017年，市政協(xié)圍繞榆林高端能源化工基地煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情況開展專題視察，形成了《榆林高端能源化工基地煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議》，從轉(zhuǎn)變業(yè)績考核機(jī)制、優(yōu)化煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)、適度開發(fā)煤炭資源、依靠科技引領(lǐng)創(chuàng)新四個方面，提出12條有價值的建議。2018年11月，市政協(xié)召開高端能化產(chǎn)業(yè)專題座談會，組織委員和相關(guān)部門單位及企業(yè)代表，圍繞榆林高端能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)商。委員們從選準(zhǔn)突破路徑、提高科技創(chuàng)新、打造四低園區(qū)、精準(zhǔn)招商引資等方面提出20多條建議，并以《建議案》的形式報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。2019年，市政協(xié)聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入開展調(diào)研視察，委員們提出了深入實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、推動科技與經(jīng)濟(jì)有效對接等建議，為推進(jìn)榆林能化企業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　聚焦“雙碳”目標(biāo)建言綠色低碳引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　碳達(dá)峰和碳中和(簡稱“雙碳”)對于榆林而言，是大挑戰(zhàn)，更是大機(jī)遇。2021年年初，市政府、市政協(xié)召開聯(lián)席會議，8名政協(xié)委員和1名黨派代表圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展非能化工業(yè)產(chǎn)業(yè)積極建言獻(xiàn)策，并與參會的市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人互動交流。隨后，市政協(xié)就推動能化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展開展專題調(diào)研，并召開“雙碳目標(biāo)下榆林綠色低碳發(fā)展”專題協(xié)商座談會，委員們從發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、高校科研院所人才引進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了許多有價值的建議，為構(gòu)建榆林綠色低碳發(fā)展新格局凝心聚力。

　　聚焦“塞上森林城”建言從“填綠鑲邊”向“擴(kuò)綠增厚”轉(zhuǎn)變

　　2020年，榆林啟動實施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動，迅速掀起了綠化造林熱潮，不僅增了新綠、添了新景，還產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益和社會效益。5月上旬，市政協(xié)組織委員就“塞上森林城”提質(zhì)增效行動、造林綠化示范點建設(shè)、交通主干道綠化情況進(jìn)行專題視察，委員們提出了建立健全林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金投入保障機(jī)制、提高城區(qū)綠化的品質(zhì)與效率、加快早期防護(hù)林的林分修復(fù)改造、打造高層次科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)新高地等8條建議，部分建議被相關(guān)部門吸收采納，為推進(jìn)相關(guān)工作提供了重要參考。據(jù)了解，2021年，榆林全市累計完成營造林及種草面積68.21萬畝，全市143家企業(yè)籌集資金10.66億元積極參與，共計造林超50萬畝，榆林也由此實現(xiàn)了從“填綠鑲邊”向“擴(kuò)綠增厚”的可喜轉(zhuǎn)變。

　　聚焦水污染綜治建言水生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　無定河的綜合治理，既是沿線群眾的熱切渴望，也是榆林貫徹落實和全面推行河長制成效的重要檢驗。2017年，榆林開始全面推行河長制，市政協(xié)及時組織有關(guān)專家、委員就無定河流域水污染綜合治理情況進(jìn)行專題調(diào)研，并召開專題協(xié)商座談會。委員們從水污染和水災(zāi)害防治、水環(huán)境提升、水流域管控、水資源開發(fā)利用等方面提出20多條建議。

　　“四河”是榆林人民的母親河，2017年，榆林市委、市政府把“四河”綜合治理與城市建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)。市政協(xié)積極響應(yīng)，就城區(qū)“四河”綜合整治工作情況進(jìn)行專項視察，委員們針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，從總體規(guī)劃、項目審批、土地審批、綜合治理等方面提出了許多建議，形成了《關(guān)于對榆林城區(qū)“四河”綜合整治的視察報告》，并以《建議案》的形式報送市委、市政府和相關(guān)部門，為榆林加快推進(jìn)“四河”整治獻(xiàn)計出力。