□ 九三學社陜西省委會

　　體育、美術、音樂教育是學校教育中非常重要的教育內容，但這幾門學科當前在學校教育中普遍被認為是“副科”，處于被邊緣化的態勢。造成此局面的主要原因：

　　一、中高考應試棒的指揮作用不可小覷。導致中高考科目嚴重應試化這一局面的根源是教招考一體化的考試招生制度弊端。要把學校、學生從應試教育中解放出來，關注興趣、個性發展，必須推進中高考制度改革，而不是在現有中高考制度框架下，做簡單化的科目增減。中高考改革根本不是科目的問題，而是考試招生是否分離，高一級學校是否建立多元評價體系實行自主招生的問題。把音體美全面納入中考，提高分數占比的政策，依然沒有脫離應試教育的窠臼。而用應試教育的方式，無法解決德智體美勞全面發展這個素質教育應該回應的問題，容易導致體育、音樂和美術課程陷入功利化誤區，也會發生諸多不公平現象。比如，某個孩子體質先天差一點，他所需要的鍛煉是通過適合的運動強身健體，而不是一定要飛躍到和同齡人一樣的水平;還有可能讓家庭條件處于弱勢的孩子更處于弱勢，尤其是美育，對家庭經濟能力和家長精力投入的要求較高，如果一刀切地納入考試而不考慮家庭負擔能力，“寒門難出貴子”的問題可能將進一步凸顯，這不應該是體育和美育的本質。

　　二、學校層面囿于主科應試教育的桎梏，很難從應試教育中轉變過來，導致學校的體音美教師不被重視，學校在考評中沒有將體音美教師的分值與其他主科教師等同分值，打擊這些教師的工作積極性。同時，學校體音美教師還嚴重不足，統計數據顯示，全國義務教育階段美育教師人數由2015年的59.9萬人增加到2019年的74.8萬人，平均增速為5.7%。盡管教師隊伍不斷得到充實，但“2600個孩子只配備2個體育老師”仍是部分學校的真實寫照。

　　為此建議：

　　一、探索如何推進招考分離、多元評價體系建設，推進中高考應試教育改革，實施招考分離，把選拔性考試變為評價性考試。

　　二、強化學校體音美教育。體育音樂美術教育要由“應試教育”向“能力教育”質變，聚焦學生藝術教育核心素養提升，培養一批高質量教師隊伍引領素質教育邁上新臺階。