提案工作是政協一項具有全局意義的工作,是政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一,在政協工作中占有特殊的重要地位。
2016年以來,四屆榆林市政協邁著鏗鏘有力的步伐前行,一路上,參政議政的腳步從未停歇,一路上,建言獻策的聲音從未減弱,提案工作交出了一份亮眼的成績單。
六年來,廣大政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會以高度的政治責任感和使命感,緊扣市委、市政府中心工作和廣大人民群眾普遍關心的熱難點問題,通過提案積極履職盡責,提交提案2933件,立案2708件,其中委員提案2198件,占立案總數的81%,黨派、團體和各專委會提案509件,占立案總數的19%。截止2021年底,所立案提案已全部辦理完畢,提案中的許多意見和建議轉化為市委市政府及有關部門的具體政策和工作部署,或被吸收進有關發展規劃、法規條例和制度文件中,為推動榆林改革開放和經濟社會發展貢獻了政協的智慧和力量。提案的辦理和落實,推動解決了一大批社會民生熱點、難點問題,增進了民生福祉。
圍繞疫情防控和“三大攻堅戰”建真言
新冠疫情發生后,委員們圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展,推動復工復產復學, 提出提案 16 件。如《建設榆林市傳染病醫院和市疾控大樓的提案》,市發改委、衛健委在編制《榆林市公共衛生體系建設三年行動計劃(2020-2022)》時,采納了關于建設榆林市傳染病醫院和市疾控大樓的建議。圍繞精準脫貧攻堅戰提出提案 35 件,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、 建立防范返貧機制等建言獻策,如《關于加強醫保政策落實助力脫貧攻堅》等提案,市衛健委、扶貧辦等承辦單位狠抓提案辦理落實,使因病致貧、因病返貧問題得到較好解決。圍繞污染防治攻堅戰提出提案 339 件, 特別是圍繞大氣、土壤、水污染防治及農村環境整治提出了一些建設性意見, 為相關部門制定出臺《榆溪河水環境污染整治工作方案》《治污降塵專項行動方案》提供了智力支持。圍繞防范化解重大風險攻堅戰提出提案 10 余件, 重點圍繞穩定糧食生產、加強金融機構貸前資信審查等提出一系列建議, 有關部門在具體工作中充分吸納。
圍繞經濟高質量發展獻良策
委員們始終把服務經濟高質量發展作為履職重點, 圍繞“十四五” 規劃制定實施、經濟轉型升級、高端能化基地建設、鄉村振興戰略實施等全市經濟社會發展綜合性、全局性、前瞻性問題, 提出相關提案 731 件。如《關于加快我市沿黃生態經濟帶建設的提案》, 提出“打造沿黃生態經濟帶, 建設榆林經濟增長極”等 8 條建議,市政府常務會議專題研究,在編制《榆林市建設沿黃生態經濟帶實施意見》和《榆林市國民經濟和社會發展總體規劃(2016-2030)》時充分吸納了相關建議。針對《關于推進我市高端能化基地建設的提案》,市政府在制定出臺《榆林市推進煤化工產業高端化發展若干政策(試行)》《榆林市推進煤化工產業高端化發展實施方案》時吸納了部分意見建議。
圍繞民生改善求實效
圍繞教育、醫療、養老、就業等民生問題提出提案 778 件, 這些提案普遍得到承辦單位的高度重視。如教育方面《關于加快榆林城區公辦幼兒園建設步伐的提案》,促進榆林城區全面啟動二期學前教育三年行動計劃的實施,制定出臺《民辦幼兒園管理辦法》,啟動實施幼兒園建設項目 97 個。醫療衛生方面《關于加快推進公立醫療機構價格及收入分配制度改革、提高大病報銷比例的提案》,市衛健委等相關部門徹底破除“以藥養醫”“以設備養醫”和“以耗材養醫”的不合理補償機制, 減輕城鄉居民就醫負擔。養老方面《關于推進醫養結合養老事業發展的提案》, 相關部門(單位)深入開展鄉鎮敬老院、鄉鎮衛生院、農村互助幸福院和村衛生室醫養融合改革試點,推動39 家養老服務機構、醫療機構試點單位實現醫養融合。
圍繞社會治理支實招
委員們把維護社會和諧穩定作為履行職能的硬任務和第一政治責任, 準確把握社會主要矛盾和特殊矛盾,圍繞優化營商環境、掃黑除惡、新聞輿論環境整治、出租汽車運營管理等方面提出提案 345 件。如有關改善我市營商環境等提案,市發改等部門積極采納委員建議,建成了全國首個營商環境監測信息平臺,建立縣域營商環境監測評價聯席會議制度,使全市營商環境持續改善,營商環境綜合考核結果進入全省第一方陣。
圍繞文化繁榮出智謀
委員們圍繞文物保護利用、文藝作品創作、傳統文化傳承、文旅融合發展提出提案 463 件。如《關于加快發展我市紅色旅游、挖掘長城文化內涵、加強長城保護、加強文藝精品創作的提案》,相關部門加快推進“一館五址”等紅色教育基地建設, 榆林長城保護中心成立, 落實了長城巡查保護資金, 精心組織編排了現代戲《大漠紅柳》、歷史晉劇《楊家城傳奇》、舞蹈史詩《統萬風》等文藝精品, 受到社會各界的一致好評。(記者 許鵬 通訊員 張少華)
編輯: 張潔
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