□ 記者 趙婧

　　2021年歲末，一場突如其來的新冠肺炎疫情侵襲古城，瞬間打亂了這座城市千萬人的平靜生活，疫情防控阻擊戰隨之全面打響。

　　近日，針對疫情防控背景下群眾“買菜難”、“一碼通”卡頓等問題，省政協委員、西北大學校長郭立宏提交提案，為疫情精準防控“靶向建言”，助力西安早日打贏疫情防控阻擊戰殲滅戰。

　　精確施策紓解“買菜難”

　　2021年12月23日，為防止疫情蔓延擴散，西安市正式實施全城封閉式管理措施。隨后，相關部門采取督促企業加班加點生產保供、加大物資調配力度、加強線上配送力度等有力措施，確保市內蔬菜糧油肉等生活必需品市場穩定保供。

　　“但仍有不良商戶利用民眾的恐慌心理，趁機哄抬物價、坐地起價;還有部分電商借口物流不便，對西安等中高風險區域實行價格差別待遇，甚至停止供應發貨。”郭立宏結合調研情況，指出疫情防控中發現的問題。

　　為此，他在《關于疫情期間穩定生活必需品市場價格的建議》的提案中，建議相關部門及時暢通物價信息公布機制，加快建設疫情防控生活必需品供應鏈，盡可能縮短商品中間流通運轉時間，并進一步強化商品價格執法檢查力度等，以避免居民因恐慌過度囤積、哄搶物資。

　　由于目前疫情防控仍處于關鍵期，郭立宏擔心后期持續的封控管理可能會對中低收入家庭造成較大影響，建議相關部門做好生活儲備物資的精準投放工作，確保中低收入群體在疫情期間安全、溫暖過冬。

　　體民情，察民意。近期，有部分西安網友反映，由于物流不暢、人員短缺，造成供應物資無法及時派送;甚至有一些小區因居民團購、網購導致疫情蔓延擴散。針對這些突發現象，郭立宏指出，造成這些問題的實質是供應鏈體系不健全。

　　郭立宏認為，目前的配送主體多為黨員干部和志愿者，針對疫情防控中對配送到戶、用工量大、工作強度大等實際需求，仍存在專業化組織效能低等短板。

　　為此，郭立宏建議，隨著疫情防控逐步進入新階段，相關部門應適時釋放市場化配送主體，用市場化、專業化隊伍解決效能問題。同時，應健全市場化配送主體的防疫安全體系，筑牢安全底線。

　　針對個別小區因居民團購、網購導致疫情擴散的風險，郭立宏認為，這是在供給不到位的情況下，由民間自發購買行為而引發的疫情防控監管漏洞。他建議相關部門精準實施防控施策，避免“一刀切”，可針對不同類型地區差異化啟動市場化主體供給，用規范的市場化行為代替民間行為。

　　多措并舉確保“一碼通”暢通

　　近年來，西安“一碼通”為助力疫情精準防控發揮了重要作用。據官方數據顯示，截至目前，西安“一碼通”注冊用戶已達4695.2萬人，日均掃碼量超800萬人次，有效加強了疫情相關監測和重點人群管理。

　　隨著西安疫情防控形勢日益嚴峻，各公共場所加大了掃碼查驗力度，加之社區按照防疫要求展開多輪核酸檢測，大規模的系統訪問量曾多次造成“一碼通”出現卡頓、癱瘓的情況，影響了防疫工作有序推進。

　　郭立宏指出，當前在西安市可以使用的具備防疫健康碼、通行大數據行程卡、核酸結果查詢等基礎功能的小程序主要包括西安一碼通、陜西省健康碼和國家政務服務平臺，但核酸檢測認證與結果查詢僅可在西安一碼通完成，導致其負載壓力較大。

　　“應從系統架構、應急準備、信息共享、數據挖掘等方面，提檔升級一碼通系統，提高科技賦能抗疫的穩定性和有效性。”為此，郭立宏在《關于升級西安市一碼通系統的建議》的提案中，建議加強多平臺信息共享，減輕“一碼通”系統壓力。此外，他還建議相關部門盡快完善“一碼通”系統架構，提升系統穩定性;創建“一碼通”系統風險清單，做好應急預案;加強“一碼通”系統數據挖掘，提升系統反應速度。

　　“一碼通”是大數據時代應對重大危機誕生的技術創新產物，也是疫情下人們出行必需的“通行證”。郭立宏認為，應做好“一碼通”系統的傳統方式備份，通過傳統紙質化模式與新興電子化模式的動態平穩銜接，提升防疫政策韌性。

　　郭立宏建議，在“一碼通”無法打開的情況下，相關部門應迅速對攜帶身份證件的居民完成身份核驗;在疫苗接種記錄、核酸檢測等重要信息無法正常顯示時，社區、醫院等核酸檢測點應為居民提供相關紙質證明;其次，地鐵、公交、出租車等公共交通部門也應做好紙質登記的應急準備，在“一碼通”系統出現故障時，迅速切換至特殊時期的傳統信息登記查驗模式，確保公眾出行安全。