省政協委員、省電影家協會主席張阿利

　　關于優化、完善省財政扶持影視產業發展政策的建議

　　1.加快制定新政策，適應行業新發展動態。步入新時代，人民群眾精神文化需求日趨多元，電影、電視劇、紀錄片借助網絡拓寬生產與傳播渠道，影視行業涌現出“互聯網+”的新業態。因此，加快制定新的財政扶持政策，填補政策漏洞與短板尤為迫切。

　　2.精準執行政策，對影視創作生產更有針對性。完善獎勵評價體系，建立一套完整、細致、高效的評價體系。在影視產業中，要根據影視劇的形態、題材、投資體量的不同，建立相應的評價與扶持政策，精準實施。

　　3.擴大扶持范圍，激發影視產業園區和基地建設活力。鼓勵發展影視產業園區和影視基地，打造影視產業園區和影視基地品牌，支持高科技影視產業園區和影視基地建設，促進陜西影視文化產業集聚化發展。

　　4.優化影視產業發展環境，做強西部影視產業鏈。重點引進影視制作企業，重點支持影視企業總部建設。在影視作品制作與發行環節，支持影視企業債權融資與影視版權研發及交易，落實稅收優惠政策，鼓勵企業加速發展。

　　5.鼓勵影視精品創作，實現質量和品牌提升。支持影視作品精品創作，制定并實施相關獎勵制度，扶持陜西重大文化精品、重點文藝資助等影視劇的創作生產。

　　6.強化人才扶持政策，形成雁陣效應和后續持久格局。建立影視人才激勵制度，采取多種方式培養、引進陜西影視行業發展需要的緊缺人才和高層次人才。支持校企合作，建立產學研結合的影視人才培養基地。優化完善陜西影視產業發展專家智庫，促進陜西影視產業高質量發展。

　　省政協委員、省電視藝術家協會副主席萬盛華

　　凝心聚力集合眾智做大做強陜西影視文化

　　作為工作在生產一線的電視人，回顧這些年的創作，我深深體會到拍攝主旋律電視劇無疑是非常有意義的，但一定要把這件有意義的事情拍得有意思。重大革命歷史題材大都是觀眾已知的，所以在創作中一定要有獨到鮮明的立意，遵循重大題材“大事不虛、小事不拘”的創作原則，強調史詩品質、戲劇品質。文藝作品要向著提振整個民族、整個社會精神、向更高方向發展，要給觀眾帶來更多有意義、有信仰、有正確價值觀的作品。

　　一、題材開掘不夠

　　我省獨有的題材很多，如省戲劇研究院其前身就是民眾劇團，柯仲平、馬健翎等都是值得歌頌的人物。當年毛主席說“順著花生皮、雞蛋皮就能找到民眾劇團”，就是對民眾劇團最好的褒獎。它既是紅色體裁，又具有很強的可視性。建議委員會匯同省委宣傳部、省廣電局和有關部門共同商討，將我省獨有的題材進行認真梳理，統一規劃，逐步推出一批有分量的影視作品，為宣傳陜西作出有益貢獻。

　　二、省內影視公司雖然眾多，但始終未形成合力

　　省內大多影視公司均體量較小，獨立作劇的可行性不強，加之各制作單位之間又缺乏溝通交流，所以只能與外省公司合作，造成本省資源流失。建議發揮政協人才薈萃的優勢，架起企業與影視制作單位合作的橋梁，開拓“企企”合作、共創共贏的新局面，創新優化影視產業結構，做大做強我省影視文化，吸引外省更多影視機構來陜發展。凝心聚力，創作出更多經得起歷史和人民檢驗，能夠立之當代、傳之后世的陜西影視佳作。

　　省政協委員、西部電影集團有限公司紀委書記宋紅梅

　　形成做大做強西部影視品牌人才支撐

　　(一)造就引進高層次領軍人才。一是建設領軍人才梯隊，以電影名家大師導師制“傳幫帶”、文化名家暨“四個一批”人才評選，造就德藝雙馨、成就突出、影響廣泛的領軍人才。二是優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制，形成“虹吸效應”，引進領軍人才。

　　(二)發掘培養優秀青年人才。一是完善青年影視人才管理制度，形成以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。二是廣泛團結，吸引青年電影工作者和新文藝群體，邀請資深影人對優秀青年影視人才進行專業、系統培養和指導，形成人才后備力量。

　　(三)用好用活專業及復合型人才。一是鼓勵文學與影視創作互促共享，壯大影視原創力量。二是引導社會文藝評論聚焦影視文藝評論，推動專業評論和大眾評論有效互動，凸顯評論導向作用。三是鼓勵各門類藝術創作、科技創新與影視表演、攝制、特技、特效和后期制作等交融互促，打造更多制作精良的影視作品。四是聚焦行業生態變革跨界技術，大膽起用科技創新高水平技術人才。五是用好了解影視產業、項目運營的復合型經營管理人才，助力影視國企、園區做大做強。

　　(四)堅持做好全方位人才培養。一是依托省內高校教育資源，率先打造一批具有中國特色的影視專業點和影視課程，鼓勵開展西部影視流派學術理論研究，培養一批高素質精專型影視后備人才。二是以“學歷教育+職業培訓”為方向，通過校企合作辦學，努力打造產學研一體的影視教育實踐基地，為電影產業高質量發展培養更多復合型、實用型人才。

　　省廣播電視融媒體集團二級咨詢員張曉

　　做大做強陜西影視文化的幾點構想

　　第一、以陜西廣電融媒體集團影視內容生產為核心，發揮多年來形成的導演和團隊的品牌效應，打造陜西影視產業，提升陜西文化在全國的引領作用。

　　第二、陜西衛視平臺的穩固提升和品牌打造，與陜西影視文化產業的發展融合交錯。陜西衛視是陜西向全國宣傳的重要窗口，但近年來平臺建設不夠理想，核心原因是資金短缺。借鑒發達地區的經驗，如果省上也能給予陜西衛視一定資金支持，我們有信心把陜西衛視在全國的排名提升到與我省GDP排名相匹配的地位，形成生產與平臺的良性互動。

　　第三、抓好當下網劇生產新業態，拓展影視生產新領地。媒體融合時代，陜西影視文化產業必須兼顧網絡，重視網絡影視內容生產。

　　第四、發揮陜西文學創作優勢，抓好本土文學IP開發。一是建議設立劇本創作大獎。獎勵改編陜西文學作品的劇本，以及以陜西本土文化和新時代鄉村振興為主題的劇本，激發創作者的積極性和激情，為打造展現陜西追趕超越、歌頌時代變革的精品力作創造良好環境和生長土壤。二是建議我省針對影視企業發展和人才引進，及時出臺稅收優惠政策，提供多舉措配套措施，鼓勵企業打造IP項目運作專業團隊。

　　第五、設立專項基金，帶動影視資本，培育影視基地。影視產業是高投入高風險高回報的產業，其發展需要大量資金支持，而陜西影視資本市場尚不夠強勁。設立影視產業發展基金是解決這一問題的重要途徑。陜西融媒投資管理有限公司聯合發起成立的陜西慕威股權投資合伙企業，就是致力于解決影視產業資本不足的有益嘗試。

　　民進中央開明慈善基金會理事長秦東魁代表省民進

　　彰顯“陜西故事”無限魅力助力“西部影視”再鑄輝煌

　　一、健全政策法規體系。學習借鑒中外先進經驗，修訂或制定相關政策法規，建立產業規劃和標準化行業服務標準，指導影視產業科學規范有序高質量發展，助力將陜西資源優勢轉化為產業競爭優勢。

　　二、健全產業鏈，形成集聚效應。一是延伸、融合產業鏈。推進“西部影視”與“文學陜軍”強強合作，推動文化產業各業態廣泛互聯與深度融合，形成網狀價值鏈生態圈。二是加強運營。探索從設計、孵化、生產、供應到零售終端的整個上下游產業鏈布局的IP商業生態，帶動激活相關產業共同發展。三是創建影視相關服務機構。催生新業態，促進產業形成集聚效應。

　　三、探索新投融資機制，破解資金困局。一是加大財政投入力度，撬動并盤活社會資本，建立財政資金與市場資金配套黏合機制。二是落實金融支持政策。包括提供普惠性金融支持、創新金融產品等。三是多元化投融資。加強與金融機構、資本市場和企業間多方協作，實現資金來源多元化，逐漸從依靠“輸血”向自我“造血”轉變。

　　四、加強隊伍建設。一是提高從業人員綜合素質。構建相關院校、行業企業等社會力量參與的教育培訓體系，疏通人才成長通道。培養專業復合型人才，不斷健全人才資源體系。二是提升運用新技術的能力。促進新興技術與影視滲透融合，滿足民眾對高品質文化內容的需求。

　　五、促進廣泛交流并強化輿論傳播。創建常態化的國際影視交流平臺，營造影視產業氛圍和良好生態。通過政府、企業、社會各方在傳播語境中融匯共通，逐步形成輿論傳播與(電影)IP打造的綜合效應。

　　省電影行業協會會長、光中影視董事長趙安

　　創建西安國際電影交流城的建議

　　2021年5月31日，習近平總書記在中央政治局就加強我國國際傳播能力建設進行第三十次集體學習時強調，要講好中國故事，傳播好中國聲音，塑造可信、可愛、可敬的中國形象，更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量。中國電影作為中國文化形象的傳播載體，在對外文化傳播、國家形象塑造上負有義不容辭的責任。

　　西安作為絲綢之路的起點，以歷史文化名城享譽世界。為切實提高陜西國際傳播的親和力和實效性，利用我省豐富的電影文化對外交流經驗和國際友好城市平臺，通過開展常態化雙向國際電影交流活動，創建“西安國際電影交流城”，是開辟電影外宣、深化國際友好城市關系、不斷探索民間外交的新途徑。具體建議：

　　1.國內活動：在西安每月舉辦一期電影周，常態化運作。展映國別可結合重要外交節點選擇。

　　2.國外活動：目前已初步聯絡了意大利、伊朗、法國、巴西、俄羅斯等21個國家，具體可在他們的國際電影節中設置中國電影周。

　　3.活動方式：每次電影周可選擇6至8部影片進行展映。展映期間，可邀請展映國駐華使館文化官員和電影主創參加;可在大學舉行專場放映，進行觀摩、借鑒、研討學習;可圍繞電影周開展各種級別的學術研討活動，努力擴大電影交流的國內外影響力;在國外可根據電影周具體情況，同時舉辦各種文化交流活動。省電影行業協會將為此組建具體實施機構，初始階段按照電影周國內一年六次、國外六次、預算400萬元即可運營。經費來源，協會與合作單位正在共同募集，同時申請政府重點文化項目給予扶持。

　　陜西中秦鴻基影視傳播有限公司藝術總監許會濤

　　對陜西影視產業發展的幾點建議

　　一、盡快出臺陜西影視產業

　　扶持新政策。2012年，省政府出臺的《關于支持文化大發展大繁榮若干財稅政策的意見》，對陜西影視產業健康發展發揮了重要作用，成為了示范全國的“陜西樣本”。建議政府汲取寶貴經驗，面對新形勢、新需求，盡快研究出臺新政策，鞏固小成本電影生產，鼓勵院線電影創作，打造更多叫好又叫座的陜西本土影片。

　　二、支持民營影視企業創作

　　紅色主題影片。建議政府通過專項基金、銀行低息貸款和融資幫扶等方式，引導和支持民營影視企業參與紅色主旋律電影創作，降低試錯成本;拓寬發行渠道，幫助企業做好紅色影視精品進校園、進企業、進機關的相關工作。

　　三、加強陜西演藝人才的職業培訓。提高影視藝術人才的專業素養和道德水準，是夯實西部影視品牌發展的基礎，是提升“影視陜軍”綜合實力的關鍵。建議將陜西演藝人才的培訓工作納入職業教育范疇，廣泛開展思想道德、職業道德和紅色文化精神傳承教育，擇優選取優質人才進行有針對性的“理論+實踐”的專業化培訓，為陜西影視產業發展培養德藝雙馨的優秀人才。

　　四、加強影視項目的評審監管工作。我省每年立項的影視項目有很多，但真正進入實施環節的卻不多。究其原因，一是信心不足，缺乏市場判斷;二是動力不足，只顧占資源，不管落地;三是資金不足，項目難以推進。建議加強項目監管，對只立項不推進的項目予以清理，給想干事、能干事、干成事的企業掃清障礙;同時改變項目評審中點贊多、批評少的狀況，幫助陜西影視企業走向繁榮。

　　本版圖片由記者杜靜波攝