□ 商洛市政協

　　目前，現行標準下的農村貧困人口已全部脫貧，但城市中存在的“邊緣貧困戶”，生活相當困難，卻沒有引起足夠關注。

　　城市中的“邊緣貧困戶”，多為進城務工家庭，因缺知識、少技術，主要靠打零工或從事輔助性服務類工作勉強維持基本生活，如環衛工人、小餐館洗碗工、建筑工地小工、高齡外賣騎手、城市拾荒者等，他們收入較低、抗風險能力弱，同時還要應對房租、醫療、子女教育、日常生活等支出，生活負擔較重。他們在鄉村，未納入建檔立卡范圍，不屬于幫扶對象;在城市，他們雖然貧困，但戶籍不歸生活所在地范疇，城市貧困人口所享受的民生保障政策與其無關。

　　為了切實保障人民群眾共同享有發展成果，讓民生保障政策普惠各類人群，建議：

　　一、城鄉聯動，做好城市“邊緣貧困戶”底數摸排。戶籍所在地鎮、村組織應摸清轄區人口進城務工情況，對其居住地、從事工種、收入、子女教育等進行統計;城區基層組織應深入小區、樓棟，開展走訪，摸排轄區內“邊緣貧困戶”基本情況，確定重點幫扶對象，建立幫扶臺賬;兩地組織應建立網上聯絡機制，定期互通“邊緣貧困戶”情況，為幫扶工作做好基礎工作。

　　二、建立“邊緣貧困戶”幫扶工作領導小組，教育、民政、財政、人社、住建、扶貧、醫保、工會、殘聯等部門參與，分別負責教育、醫療、就業、創業、社會兜底、安居工程以及殘疾人的解困幫扶工作。

　　三、由“事后減貧”向“事前預警、事中幫扶”轉變，通過村組(社區)日常監測、鄉鎮(街道)研判預警、縣級調度幫扶、部門聯動監測的方式，提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口，有針對性地采取幫扶措施，防止“邊緣貧困戶”致貧。

　　四、發動社會各界力量為城市“邊緣貧困戶”創造就業機會。通過暢通用工企業與求職人員信息溝通渠道，社會公益崗位優先惠及政策等方式，搭建供求雙方對接平臺，為邊緣困難群體提供就業崗位。