宋阿麗委員

　　□ 記者 李榮 文/圖

　　1月20日晚，省政協委員、西北(陜西)國際招標有限公司總經理宋阿麗再次檢查了提案內容，隨后通過委員履職通APP提交了今年參會的六件提案。其中，全過程工程咨詢服務再次成為她關注的重點問題。

　　一件事，緣何四年來持續關注?“我愛我的工作，更想借助省政協這個平臺，為我們行業做點事。”

　　時間回到2018年省兩會上。因工作原因，宋阿麗發現，隨著政府投資項目、PPP項目及EPC總承包等一大批項目的開展，一些建設單位實際項目管理能力已不能滿足國家對項目法人的要求和項目實際管理的需要，急需“全過程工程咨詢”服務。但在我省，從事該項服務的大多是省外企業。

　　2018年省兩會上，宋阿麗提交提案建議陜西開展“全過程工程咨詢”服務試點。提案經過承辦單位省住建廳的辦理和多方努力，同年10月15日，國家住建部同意將陜西列為全過程工程咨詢試點省份并開展試點工作。同年10月30日，省住建廳印發《陜西省開展全過程工程咨詢試點實施方案》，決定在全省范圍內開展全過程工程咨詢試點工作。

　　當看到陜西被納入試點省份后，宋阿麗的眼眶濕潤了，覺得前期所有的付出都值了。

　　雖然陜西被列為全過程工程咨詢試點省份并開展試點工作，但新的問題也隨之而來。

　　據宋阿麗介紹，2019年，全省共有國家注冊監理工程師4832名，但實際在崗能夠擔任項目總監理工程師的只有3277名，從辦理施工許可證統計看，全省新建、續建工程存量約1萬項，遠遠大于有效執業人員數量。

　　一名注冊監理工程師只能擔任一個建設項目的總監理工程師的規定，嚴重制約了陜西監理行業的健康發展。2019年6月，宋阿麗向省政協提交《關于合理規范陜西省建設監理項目總監理工程師執業的提案》，建議陜西結合實際建設工程市場規模、建設區域等，合理規定總監理工程師承擔項目總監工作數量。

　　念念不忘，必有回響。2020年6月11日，陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過對《陜西省建設工程質量和安全生產管理條例》作出修改，其中，在第四十五條中明確提出：“一名注冊監理工程師可以擔任一項建設工程監理合同的總監理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監理合同的總監理工程師時，應當經建設單位書面同意，且最多不得超過三項。”

　　看到所提建議被原文寫進新修改的《條例》中，宋阿麗更加堅定了以后的履職步伐。

　　近幾年，陜西通過全過程工程咨詢試點企業的探索和實踐，涌現出一批敢于創新、勇于實踐的優秀咨詢企業，但總體來看，陜西全過程工程咨詢服務推進的步伐不夠大，試點工作取得的成效并不明顯。

　　究其原因，宋阿麗分析說，陜西對全過程工程咨詢服務的認知程度還不夠，客觀上影響了全社會對全過程工程咨詢服務模式的認知程度;陜西至今未確定試點項目，試點期間沒有1個試點項目落地;缺乏宣傳，社會影響力不夠。

　　今年省兩會上，宋阿麗在《關于加快推進我省全過程工程咨詢服務發展的建議》的提案中建議，要強化組織領導，提高全省各地市行政主管部門對全過程工程咨詢新業態認知度，加快推進促使一批有影響的全過程工程咨詢項目落地陜西，優先選擇政府投資項目、PPP項目作為試點項目;加大宣傳力度，提高市場主體對全過程工程咨詢服務模式的認知度和接受度。

　　“全過程工程咨詢服務看似是領域內專業問題，解決好了可以大力推動工程建設領域新業態的大發展，促進建筑業的大變革。”宋阿麗希望，能通過提案引起政府職能部門的重視，引導陜西省工程建設領域咨詢服務新業態有序健康發展。