□ 實(shí)習(xí)記者 樊欣

　　10月22日，寶雞市政協(xié)就市政協(xié)十二屆四次會(huì)議重點(diǎn)提案《關(guān)于推進(jìn)寶雞港務(wù)區(qū)發(fā)展的提案》辦理和寶雞港務(wù)區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了集體視察。

　　“一年多來(lái)，港務(wù)區(qū)上下聚焦建設(shè)目標(biāo)，不斷深化對(duì)外開(kāi)放，港務(wù)區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，全體港務(wù)人為之付出了很多努力。”視察現(xiàn)場(chǎng)，提案人、寶雞市政協(xié)常委周保君說(shuō)。

　　就在5個(gè)多月前，一份“高言值”提案躍然紙上。而今，這份提案已從“紙上”落到了“地上”。

　　“小提案”有“大作為”

　　“寶雞港務(wù)區(qū)的發(fā)展存在很多制約因素，如項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目包裝策劃力度不夠、港務(wù)區(qū)發(fā)展還需更加注重融入‘新基建’等問(wèn)題。”談到提案的初衷，周保君說(shuō)，目前，港務(wù)區(qū)四個(gè)功能組團(tuán)正處于“小荷才露尖尖角”的階段，因此建議，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，圍繞“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和對(duì)外開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)”目標(biāo)，努力打造“國(guó)際、魅力、機(jī)遇、幸福”的現(xiàn)代化新城區(qū)，全方位擴(kuò)大寶雞開(kāi)放。這份提案得到了市委、市政府、市政協(xié)、各相關(guān)部門(mén)的高度重視，市政協(xié)將這件提案確定為年度重點(diǎn)提案。

　　寶雞市發(fā)改委及時(shí)與周保君和港務(wù)區(qū)進(jìn)行了對(duì)接溝通，代市委、市政府牽頭起草《關(guān)于加快推進(jìn)寶雞港務(wù)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》《寶雞港務(wù)區(qū)概念性規(guī)劃》等規(guī)范性文件，積極向省發(fā)改委匯報(bào)銜接，將寶雞港務(wù)區(qū)陽(yáng)平鐵路物流中心、千渭之會(huì)生態(tài)綜合體、空港物流園、陸港新城公路物流中心等十多個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要項(xiàng)目及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?cè)。結(jié)合《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，將陸港新城核心片區(qū)——陽(yáng)平鐵路物流基地包裝申報(bào)為“寶雞生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐”。

　　寶雞市發(fā)改委先后赴西安、楊凌、成都、重慶、杭州等地，實(shí)地調(diào)查會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入研究國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功案例，先后與深圳都市物流集團(tuán)、深圳怡亞康供應(yīng)鏈服務(wù)公司等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，促成了深圳怡亞康公司來(lái)寶雞考察投資和合作事宜。

　　寶雞市自然資源和規(guī)劃局為支持港務(wù)區(qū)建設(shè)，積極參與《寶雞港務(wù)區(qū)概念性規(guī)劃》的編制工作，8月份安排市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)原會(huì)展中心片區(qū)控規(guī)進(jìn)行研究，圍繞港務(wù)區(qū)會(huì)展中心新定位，優(yōu)化片區(qū)功能布局，完善片區(qū)路網(wǎng)，提出了調(diào)整思路。為保障港務(wù)區(qū)建設(shè)的順利開(kāi)展，在城市總體規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、統(tǒng)籌占補(bǔ)平衡指標(biāo)和建設(shè)用地報(bào)批方面做了大量工作。

　　港務(wù)區(qū)管委會(huì)先后赴雄安新區(qū)、鄭州高新區(qū)等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征集各方意見(jiàn)，港務(wù)區(qū)規(guī)劃已進(jìn)入最后修訂階段。

　　寶雞市委先后召集有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)進(jìn)行了兩次討論，經(jīng)過(guò)8次修改完善，充分吸收各方面意見(jiàn)，經(jīng)市委常委會(huì)議研究通過(guò)，以市委、市政府文件印發(fā)實(shí)施。

　　在歷時(shí)5個(gè)月的提案辦理過(guò)程中，寶雞市政協(xié)給予了高度的重視和有力的推進(jìn)。6月份，市政協(xié)副主席徐勇、宋建國(guó)帶領(lǐng)委員走進(jìn)港務(wù)區(qū)，集中視察提案辦理和港務(wù)區(qū)發(fā)展情況，建議港務(wù)區(qū)以提案辦理為契機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，盡快把寶雞港務(wù)區(qū)建設(shè)成寶雞對(duì)外開(kāi)放的新高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　共同凝聚發(fā)展合力

　　“當(dāng)前港務(wù)區(qū)和很多城市開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，建設(shè)發(fā)展面臨著許多困難，在各方面還要不斷創(chuàng)新，集中區(qū)域合力、部門(mén)合力、政策合力、資源合力，最終形成發(fā)展合力。”周保君建議。

　　“港務(wù)區(qū)空港新城規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮未來(lái)發(fā)展的各種因素，把空港新城放在全市、全省大發(fā)展和西部大發(fā)展的大背景下來(lái)規(guī)劃，以避免土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃跟不上空港新城大規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展的步伐。”寶雞市政協(xié)委員魯立建議。

　　寶雞市政協(xié)委員許道平、寶雞文理學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授袁春云認(rèn)為，港務(wù)區(qū)各區(qū)域要形成具有自己鮮明特色的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)鈦產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)裝備、體育產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張能力。

　　省政協(xié)委員張南建議，應(yīng)盡快理順港務(wù)區(qū)與市、縣(區(qū))財(cái)政分稅機(jī)制，提高財(cái)力水平，加大項(xiàng)目招商引資力度，采用先進(jìn)的投融資模式，吸引民間資本參與開(kāi)發(fā)，破解資金不足難題。

　　“委員的發(fā)言飽含深情、寄予厚望，有情懷、有水平、有溫度。”寶雞市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉榮賢為委員的發(fā)言點(diǎn)贊。他要求，寶雞港務(wù)區(qū)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究委員提出的意見(jiàn)建議，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，為新時(shí)代寶雞追趕超越作出新的貢獻(xiàn)。

　　“提案辦理是‘提’和‘辦’雙向互動(dòng)的過(guò)程，也是增進(jìn)了解、民主協(xié)商的過(guò)程。要努力使委員的‘好聲音’變?yōu)榉?wù)發(fā)展的‘金點(diǎn)子’，把提案辦理協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的政策措施，做到讓黨委政府放心、讓提案者滿(mǎn)意、讓社會(huì)各界認(rèn)可。”寶雞市政協(xié)黨組書(shū)記何存貴表示。