“不只為了一紙答復(fù)，更應(yīng)科學(xué)合理推進(jìn)工作。”“不斷改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)提案辦理提質(zhì)增效。”“要向三秦父老交上一份滿意答卷。”……

　　深秋時(shí)節(jié)，豐收在望，一年一度的提案辦理工作也進(jìn)入了緊張的“下半場(chǎng)”。

　　提案承載著群眾的愿望和呼聲。全國政協(xié)副主席張慶黎來陜調(diào)研提案工作時(shí)指出，“做好提案辦理工作是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推進(jìn)民主決策、依法科學(xué)施政的重要體現(xiàn)。”如何做好新時(shí)代提案辦理工作?9月底，在2020年度提案辦理工作座談會(huì)上，圍繞推進(jìn)提案辦理提質(zhì)增效，省發(fā)改委、省教育廳等34個(gè)部門結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)分享了“工作經(jīng)”。

　　由“答復(fù)型”到“落實(shí)型”的轉(zhuǎn)變

　　近年來，隨著各級(jí)黨委、政府不斷加大政協(xié)提案工作的辦理力度，各承辦單位也更注重提案辦理的質(zhì)效成果，實(shí)現(xiàn)由“答復(fù)型”到“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。“今年以來，在省高院收到并辦結(jié)的24件提案，涉及已出臺(tái)或擬出臺(tái)規(guī)范性文件的提案共有6件。”在提案辦理工作座談會(huì)上，省高院辦公室副主任朱蓓蓓的話語擲地有聲。

　　據(jù)了解，今年省高院涉及已出臺(tái)規(guī)范性文件的提案共有4件，涉及擬出臺(tái)規(guī)范性文件的提案共有2件。其中，根據(jù)致公黨省委員會(huì)提交的《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的建議》的提案，4月24日，省委全面依法治省辦公室與省法院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》，明確了被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的范圍、應(yīng)當(dāng)出庭的案件范圍、未出庭應(yīng)訴的后果、應(yīng)訴情況通報(bào)等制度，對(duì)推進(jìn)全省依法訴訟工作產(chǎn)生了積極意義。

　　“黨派和委員的提案，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)依法治省、完善社會(huì)治理體系具有重要意義。”朱蓓蓓表示，省高院在提案辦理過程中，不僅僅滿足于答復(fù)委員提案辦理情況，而是把提案的辦理與制定完善司法規(guī)范性文件、推進(jìn)司法體制改革和加強(qiáng)法院規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，將辦理工作措施和要求上升到制度機(jī)制層面，把提案涉及的相關(guān)工作措施和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)固化為長效機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)長效長治，推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展。

　　從“執(zhí)筆人”到“督查人”的思考

　　“我與提案工作有著不解之緣，并經(jīng)歷了從提案執(zhí)筆人、到提案承辦人、再到提案督查人的角色交替。”省商務(wù)廳督查處工作人員王昱在提案辦理工作座談會(huì)上表示，作為一名九三學(xué)社社員，他曾多次“執(zhí)筆參政”。在2019至2020年度，他撰寫的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省貧困地區(qū)文化扶貧工作的建議》的選題，由于內(nèi)容充實(shí)、調(diào)研深入、緊扣我省扶貧工作現(xiàn)實(shí)，被九三學(xué)社省委確定為省九三學(xué)社集體提案并受到相關(guān)部門的高度重視。

　　多年來，省商務(wù)廳把提案辦理工作作為接受政協(xié)民主監(jiān)督的重要方式和有力推手。2019年，省商務(wù)廳還專門成立了督查處，探索運(yùn)行模式、明晰責(zé)任分工、細(xì)化工作方案，從千頭萬緒中將政協(xié)提案督查落實(shí)，這標(biāo)志著該廳各處室答好委員提案的“答卷”，從此有了制度化的“監(jiān)考”機(jī)制，而王昱也成為了督查室的一份子。“不同角色的交叉互換，讓我對(duì)提案工作有了更深刻的理解。”王昱對(duì)此深有感觸。

　　“作為提案執(zhí)筆人，我們用履職盡責(zé)來傳達(dá)社會(huì)關(guān)切，同時(shí)也希望所報(bào)提案能最大限度地引發(fā)共識(shí)、受到重視、發(fā)揮實(shí)效、惠及民生。”王昱表示，正因?yàn)槔斫馓岚笀?zhí)筆人的迫切心情，他與同事總會(huì)在接到任務(wù)后第一時(shí)間進(jìn)行溝通協(xié)商，對(duì)提案承辦過程進(jìn)行全程跟蹤和督辦，并及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)最終承辦結(jié)果，做到事事有著落、件件有回音，盡力使每一份提案都能得到足夠的重視。王昱介紹，2020年度，省商務(wù)廳總共承辦提案40件，除2件在閉會(huì)期間新增的提案外，其余38件均已在答復(fù)期限內(nèi)高質(zhì)量辦結(jié)，提案單位和委員們也都對(duì)省商務(wù)廳的辦理結(jié)果表示滿意。

　　疫情之下的“困”與“暖”

　　“受疫情影響，今年辦理提案的時(shí)間比較緊迫，如何克服各種不利因素把提案高質(zhì)量辦好，是對(duì)我們責(zé)任和能力的考驗(yàn)。”省衛(wèi)健委辦公室工作人員郭艷表示，今年新冠肺炎爆發(fā)伊始也正值提案交辦高峰，但當(dāng)時(shí)幾乎所有的相關(guān)工作人員都已堅(jiān)守在抗疫一線，“領(lǐng)導(dǎo)在‘指揮作戰(zhàn)’的要緊關(guān)頭還不忘叮囑我，雖然是咱們身在抗疫指揮部，但提案辦理工作一點(diǎn)也不能耽擱!”郭艷回憶道。

　　為破解“疫”困，省衛(wèi)健委經(jīng)過緊急部署和安排，嚴(yán)把六道審核關(guān)口，區(qū)分輕重緩急，注重回復(fù)質(zhì)量，及時(shí)答復(fù)了86件提案，確保了提案按時(shí)辦結(jié)率和滿意率百分之百。最令郭艷感動(dòng)的是，由于受疫情影響，省衛(wèi)健委被迫將慣例的“面對(duì)面”協(xié)商改換成網(wǎng)絡(luò)交流，卻得到委員們普遍的理解和支持。“常常打電話過去，委員得知我們是衛(wèi)健委的，都先道一句暖心的問候，提案協(xié)商過程也非常順利，大大提高了本年度提案辦理效果。”

　　郭艷說，特別需要指出的是，在疫情防控期間，很多委員結(jié)合各自領(lǐng)域和防控一線的經(jīng)驗(yàn)，在健全完善公共衛(wèi)生體系、更好發(fā)揮中醫(yī)藥作用、加強(qiáng)科技研發(fā)攻關(guān)等方面提出了非常好的提案和社情民意信息，為做好疫情防控工作提供了大量寶貴的意見和建議。其中，很多創(chuàng)新性建議也已經(jīng)轉(zhuǎn)換為我省防控的策略和相關(guān)政策措施，對(duì)完善疫情防控和醫(yī)療救治工作起到了重要的推動(dòng)作用。(各界導(dǎo)報(bào)記者 趙婧)