□ 韓城市政協提案委員會

　　近年來，黨中央把黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略。省委十三次黨代會也提出，韓城要建設黃河沿岸區域性中心城市。以韓城為中心的周邊縣市跨越黃河兩岸，包括：山西省河津市、萬榮縣，陜西省合陽縣、宜川縣、黃龍縣，區城總面積10415平方公里，總人口188.54萬人。

　　與周邊縣市相比，韓城有以下優勢：

　　一是煤炭、天然氣、石灰石等自然資源豐富。

　　二是區位優勢。韓城是華北進入西北的重要通道，高速公路、城際鐵路與機場建設“三港聯動”將形成立體的交通樞紐。

　　三是在周邊縣市中，韓城市教育醫療具有競爭力，民生保障優越，吸引大量人員來韓城就醫就學。

　　為此建議：

　　一、黃河流域生態保護和高質量發展方面

　　1.支持韓城實施黃河西岸韓城段高岸防護與生態修復、西山排洪、晉陜峽谷造林綠化等項目，實現控導河勢、保護灘岸和人民生命財產安全的目標。

　　2.支持韓城實施禹門抽黃工程，爭取取水指標，加快實施樓子河水庫、林源水庫等一批水資源項目，確保水資源集約高效利用，推動綠色發展。

　　3.結合黃河流域生態環境治理新要求，出臺我省鋼、焦、煤化工等行業產業升級方案，加快行業產能置換，引導沿黃各市工業高質量健康發展。

　　二、省際合作方面

　　由省政府牽頭，與山西省政府合作形成韓城-河津協同一體化發展綱要。把黃河韓城段作為黃河流域生態保護和高質量發展示范段(小北干流黃河治理)先行先試，提高區域經濟和人口承載能力。

　　三、計劃單列市試點方面

　　1.在管理權限方面，協調省教育部門指導韓城做好中考、高考招生體制與管理，中等職業學校學籍管理、專業設置等管理權限承接工作。協調省公安部門指導韓城做好隊伍管理、治安、情報網絡偵察、消防、刑偵等管理權限承接工作。協調銀行、保險、電信、煙草、電力等相關行業主管部門，按副地級市級，在韓城設置機構、下放權限，支持韓城經濟社會發展。

　　2.在財稅制度方面，將現行韓城市省內計劃單列市財政體制試點向后延續五年，即延續至2026年。

　　3.在支持政策方面，給予韓城城市建設基金、金融風險防范專項資金、土地指標等方面支持。

　　4.在改革創新方面，優先安排韓城各類試點示范。