記者 杜靜波 攝

　　7月30日，省政協召開“推進我省城鎮老舊小區改造”月度協商座談會。

　　省政協委員、中鐵一局集團有限公司巡視員張為和認為，在目前老舊小區改造內容和標準由各市(區)自行編制的情況下，建議我省采取有力措施，防止各地區由于對政策理解執行不到位而導致的“避難就易、避重就輕、避實就虛”等問題。

　　“房子是用來住的，不是用來看的。”張為和說，從根本上講，就是要在“里子”上下足功夫，重點關注建筑結構是否存在安全隱患，雨污管道是否暢通，供氣、供電設備是否存在安全隱患，能否加裝電梯便利群眾出行，房屋節能保溫功能是否良好等。

　　建議相關部門進一步加大政策宣傳力度，明確老舊小區改造必須遵循“安全性、功能性、便捷性、舒適性、美觀性”的基本邏輯，落實“一區一策”“一樓一策”的要求，著力完善群眾參與、群眾監督和工程考核評價機制，確保將改善居住功能擺在首位。

　　張為和調研發現，功能性改造的難點主要是資金難以籌措。他舉例說，每部電梯安裝費用約55萬元，目前西安的財政補助標準為15萬元，如將剩余40萬元的資金缺口分攤到住戶(按5層樓共8戶測算，一層不承擔費用)，則每戶承擔的平均費用仍在5萬元左右。

　　“對于低收入家庭而言，這仍然是一筆不小的支出，導致操作難度較大。在這種情況下，更需要集中資金、集中資源辦好群眾最關心、最期盼的事情。”他建議，要建立相應的財政補貼傾斜政策。在嚴格控制資金預算總額的前提下，適度提高老舊小區加裝電梯、室內管網改造等項目的補貼標準，同時壓縮非功能性改造的資金預算，減輕居民出資壓力。

　　同時，要建立嚴格的資金管控機制。以加強資金預算、管控和支付為手段，牢牢把住方案制定、過程監管、工程驗收等關口，確保該花的錢堅決不省、不該花的錢堅決不花，真正體現功能性改造的導向，增強群眾的獲得感。