□記者 謝昊天 康斌

　　今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年。如何鞏固脫貧成果，防止返貧?如何發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，助力群眾增收致富?在漢中市政協(xié)五屆四次會議上，政協(xié)委員齊聚一堂，聚焦脫貧攻堅，暢所欲言，建言獻(xiàn)策。

　　加大文化扶貧力度豐富文化扶貧手段

　　2019年漢中市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目3752個，投入資金4.54億元。“而文化扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中所占的比例微乎其微。”漢中市政協(xié)委員、陜西理工大學(xué)文化藝術(shù)學(xué)院副教授李大慶在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策沒能落到實(shí)處。

　　扶貧先扶志，扶貧必扶智。在李大慶看來，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。讓老百姓從物質(zhì)脫貧到精神脫貧，才算真正過上了小康生活。

　　非遺傳承人陳良順把南鄭區(qū)黃官鎮(zhèn)的藤編工藝轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民1200余人從事藤編、竹編、棕編、扇編手工產(chǎn)業(yè)，去年年產(chǎn)值達(dá)5千萬元，使600多戶村民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　李大慶建議，繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)帶動作用，特別是針對當(dāng)?shù)靥厣Y源制定規(guī)劃，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施文化惠民措施，把發(fā)展傳統(tǒng)工藝品作為文化富民項目來抓，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展能力。

　　一場突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅任務(wù)增加了難度。李大慶認(rèn)為，相關(guān)文化和宣傳部門應(yīng)通過民歌、戲曲等形式，加大對真抓實(shí)干的“第一書記”、致富帶頭人等先進(jìn)典型人物的宣傳，有針對性地開展扶貧工作宣傳引導(dǎo)。同時，加強(qiáng)文化扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升文化部門在扶貧工作整體規(guī)劃、頂層設(shè)計中的重要性。此外，完善文化扶貧人才激勵機(jī)制，著重解決貧困地區(qū)文化人才短缺問題，積極開展基層文化工作者專業(yè)培訓(xùn)，完善大學(xué)生返鄉(xiāng)工作激勵機(jī)制，廣泛動員社會力量，進(jìn)一步發(fā)揮公益文化組織和志愿服務(wù)組織的專業(yè)優(yōu)勢，為文化扶貧貢獻(xiàn)力量。

　　打造“漢江果嶺”三產(chǎn)融匯

　　鞏固脫貧成果

　　漢中多為山地，盆地面積僅占10.2%，少而分散的耕地，無法進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)和專業(yè)化分工，缺乏農(nóng)業(yè)規(guī)模化效益。

　　“從洋縣到勉縣，綿延漢中四縣十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)百余公里的北部淺山丘陵地帶，目前都種植果樹。”漢中市政協(xié)委員王明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，果樹種植除了城固柑橘外，成規(guī)模的并不多，由于相對分散，經(jīng)營方式單一，無法產(chǎn)生集群效應(yīng)。他建議，整合各縣區(qū)果業(yè)品牌，打造“漢江果嶺”品牌，把果業(yè)發(fā)展作為北部淺山丘陵區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，把漢江以北的秦嶺南坡打造成“果嶺”，以脫貧攻堅為引領(lǐng)、農(nóng)民增收為目標(biāo)、供給側(cè)改革為主線、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，建立市級指導(dǎo)、縣區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)村實(shí)施、農(nóng)民增收的推進(jìn)機(jī)制，形成“農(nóng)為旅種”“旅因農(nóng)興”“農(nóng)旅合一”三產(chǎn)融匯發(fā)展局面，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，助推脫貧攻堅。

　　針對漢中歷史文化資源豐富的優(yōu)勢，王明建議，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，借助北部深山環(huán)，將蔡倫墓祠、龍亭田園綜合體、柳山湖等景區(qū)連在一起，發(fā)展一批新型農(nóng)場、美麗休閑鄉(xiāng)村，打造精品旅游線路，帶動周邊群眾脫貧致富。

　　夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)助力群眾長效增收

　　截至目前，漢中市10個貧困縣區(qū)全部“摘帽”，1010個貧困村全部出列，64.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.9%，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展，群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

　　目前，漢中市仍存在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一，致使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高、市場認(rèn)可度較低，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長效增收。如何使易地搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，社區(qū)工廠的帶貧效應(yīng)則顯得尤為關(guān)鍵。

　　針對這些問題，王華建議，應(yīng)因地制宜發(fā)展適銷對路的產(chǎn)業(yè)項目，探索資源整合以及產(chǎn)業(yè)增長新路子;充分發(fā)揮社區(qū)工廠作用，積極吸納附近群眾在家門口就業(yè);相關(guān)部門有針對性提供勞務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供適用的技術(shù)工人。此外，要最大限度拓展銷售渠道，發(fā)揮電商平臺傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，加快生產(chǎn)流通速度，降低流通費(fèi)用、交易費(fèi)用和管理成本，加快信息流動速度，確保讓農(nóng)特產(chǎn)品銷售不再難。