□記者 陳雪 文/圖

　　全年開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)43次，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)等協(xié)商會(huì)議23次，向市委、市政府和省政協(xié)報(bào)送建議案、調(diào)研報(bào)告、建議書(shū)、信息共75篇……這一串串?dāng)?shù)字背后，是延安市政協(xié)2019年凝心聚力履職盡責(zé)的成果，更是助推延安追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
 

　　延安市政協(xié)主席薛海濤陪同省委常委、延安市委書(shū)記徐新榮調(diào)研南泥灣開(kāi)發(fā)建設(shè)工作

　　◆圍繞中心助發(fā)展

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)役，也是延安市委、市政府的中心工作。圍繞中心，服務(wù)大局，延安市政協(xié)多層次調(diào)研協(xié)商、多方面建言資政。2019年，延安市政協(xié)主席班子成員帶領(lǐng)專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員，每月進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告7篇，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)計(jì)出力。政協(xié)機(jī)關(guān)包扶的延川縣甄家灣村，依托傳統(tǒng)村落資源，深化“三變改革”，發(fā)展民宿和影視經(jīng)濟(jì)，群眾收入和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)雙提升。圍繞延河水污染防治、城區(qū)大氣污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)議題，市政協(xié)多次開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，提出了提升污水處理能力、補(bǔ)齊大氣治理短板、推進(jìn)國(guó)土綠化等意見(jiàn)建議，為建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗延安貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。

　　為全面了解人居環(huán)境整治現(xiàn)狀，市政協(xié)組織政協(xié)委員、縣區(qū)政協(xié)和市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)，深入6縣區(qū)聯(lián)動(dòng)調(diào)研，經(jīng)常委會(huì)協(xié)商形成《關(guān)于人居環(huán)境整治工作情況的調(diào)研報(bào)告》，得到市委、市政府充分肯定，并充分采納政協(xié)意見(jiàn)建議。與市政府召開(kāi)的第十六次聯(lián)席會(huì)議，繼續(xù)圍繞人居環(huán)境整治議題面對(duì)面協(xié)商，形成建議案，助推人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　圍繞做好“有中生新無(wú)中生有”兩篇文章，常委會(huì)聚焦新經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題，組織經(jīng)濟(jì)界委員深入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，調(diào)研新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)商形成《關(guān)于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，助推新經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游產(chǎn)業(yè)、“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施和“十四五”規(guī)劃建議等專(zhuān)題，扎實(shí)開(kāi)展界別協(xié)商，提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、統(tǒng)籌市域紅色旅游資源、以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等意見(jiàn)建議，在助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)。《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，相關(guān)建議得到農(nóng)業(yè)部門(mén)采納落實(shí)。與省政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、外商投資便利化、天然氣開(kāi)發(fā)利用等調(diào)研活動(dòng)，提交專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。組織政協(xié)離退休干部開(kāi)展“走基層、看變化、促發(fā)展”調(diào)研視察活動(dòng)，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　中小學(xué)科技教育實(shí)踐、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、城鎮(zhèn)低保、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、包裝飲用水質(zhì)量安全、市區(qū)集中供熱……貼近民意，是延安市政協(xié)確定協(xié)商議題和開(kāi)展調(diào)研視察的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。提出的學(xué)校與科技館資源共享、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目建設(shè)、完善社會(huì)救助體系、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、強(qiáng)化飲用水檢驗(yàn)、推進(jìn)城區(qū)集中供熱等意見(jiàn)建議，在增進(jìn)民生福祉中展現(xiàn)了政協(xié)作為。配合省政協(xié)圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、嬰幼兒看護(hù)服務(wù)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等議題開(kāi)展調(diào)研，市政協(xié)提交大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告5篇，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職。

　　此外，圍繞緩解市區(qū)停車(chē)難、中小學(xué)禁毒教育、城市環(huán)境整治、餐廚垃圾處理、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中心建設(shè)等議題，市政協(xié)還深入開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，形成加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、做好吸毒青少年幫教管理、推進(jìn)垃圾分類(lèi)、建立餐廚垃圾處置體系、推行執(zhí)法辦案智能化等意見(jiàn)建議，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)聲出力。其中，《關(guān)于緩解城區(qū)停車(chē)難的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于餐廚垃圾處理工作的調(diào)研報(bào)告》，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，建言成果實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化落實(shí)。
 

　　延安市政協(xié)舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班

　　◆民主監(jiān)督見(jiàn)真章

　　察實(shí)情、謀實(shí)招、建諍言。五屆四次會(huì)議以來(lái)，延安市政協(xié)立案提案363件，辦復(fù)率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)主席會(huì)議集體督辦、主席班子成員領(lǐng)銜督辦、專(zhuān)委會(huì)協(xié)辦工作模式，加大督辦頻次和力度，推動(dòng)提案辦前、辦中、辦后協(xié)商監(jiān)督全覆蓋。評(píng)選優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)委員、承辦單位的積極性，促進(jìn)提案建議轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。

　　關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”的提案，所提建議在稅費(fèi)減免政策中得到體現(xiàn);“關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)后整理”的提案，助力蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)后整理加快實(shí)施;“關(guān)于大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)”的提案，助推延安革命紀(jì)念地景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū);“關(guān)于在市區(qū)全面落實(shí)‘車(chē)讓人’”的提案，所提建議得到較好落實(shí);“關(guān)于全面推進(jìn)醫(yī)療救助保險(xiǎn)”的提案，所提建議納入醫(yī)保救助政策;關(guān)于減輕基層工作負(fù)擔(dān)、治理中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、加強(qiáng)子午嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、緩解城市交通擁堵等方面的提案，集中反映群眾意愿和期待，真正發(fā)揮了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善的作用。

　　人民政協(xié)要扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督，善監(jiān)督、真監(jiān)督。為了把政協(xié)民主監(jiān)督作用發(fā)揮好，延安市政協(xié)積極探索創(chuàng)新民主監(jiān)督形式。首次將民主監(jiān)督議題納入年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、平安延安建設(shè)議題開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，形成專(zhuān)題監(jiān)督報(bào)告。研究制定《加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法(試行)》，探索建立“民主監(jiān)督建議書(shū)”制度，形成消除道路安全隱患、加強(qiáng)物業(yè)管理、優(yōu)化新區(qū)公交線路等監(jiān)督建議書(shū)7份，相關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理回應(yīng)，民主監(jiān)督實(shí)效明顯提高。市政協(xié)在省政協(xié)全會(huì)分組討論會(huì)、理論研討會(huì)上作民主監(jiān)督專(zhuān)題發(fā)言，受到省政協(xié)充分肯定。

　　小切口選題，短平快反映。2019年，延安市政協(xié)全年編輯社情民意信息21篇，突出“監(jiān)督性”特色。《關(guān)于緩解城市停車(chē)難的建議》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，公安交警部門(mén)及時(shí)回應(yīng)辦理情況;《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育實(shí)踐工作的建議》，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注批示，有關(guān)意見(jiàn)建議正在辦理落實(shí)中。

　　在電視問(wèn)政、水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證、掃黑除惡意見(jiàn)征詢(xún)、審判旁聽(tīng)等評(píng)議監(jiān)督活動(dòng)中，也能看到延安市政協(xié)委員的身影。2019年，延安市政協(xié)選派委員50多人次，參與黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人述職評(píng)議，擔(dān)任行政執(zhí)法行業(yè)特約監(jiān)督員，委員面對(duì)面評(píng)議、實(shí)打?qū)嵄O(jiān)督，協(xié)助黨政部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、凝心聚力。
 

　　延安市政協(xié)組織機(jī)關(guān)干部到棗園學(xué)習(xí)。

　　◆凝聚民意增共識(shí)

　　大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。延安市政協(xié)凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧，匯聚起全市追趕超越發(fā)展的最大正能量。

　　2019年9月18日，延安市政協(xié)召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)慶祝人民政協(xié)成立70周年座談會(huì)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、工商聯(lián)和縣區(qū)政協(xié)，深入學(xué)習(xí)研討延安時(shí)期協(xié)商民主和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，認(rèn)真總結(jié)延安政協(xié)履職經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立正確的歷史觀和大局觀，共同踐行時(shí)代使命。舉辦的慶祝人民政協(xié)成立70周年征文、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的了解和認(rèn)同。日常工作中，延安市政協(xié)堅(jiān)持走訪慰問(wèn)民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)，邀請(qǐng)參加協(xié)商議政活動(dòng)，團(tuán)結(jié)共事的良好局面更加鞏固。

　　2019年8月，延安市政協(xié)舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)第五屆“軒轅杯”乒乓球友誼賽，引起熱烈反響。參加省內(nèi)外政協(xié)系統(tǒng)文體交流活動(dòng)，不僅豐富了聯(lián)誼形式，深化了聯(lián)誼內(nèi)涵，團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能也得到了增強(qiáng)。

　　文史編纂工作有了新進(jìn)展。收集延安時(shí)期“三親”資料300多萬(wàn)字，組織文史專(zhuān)家赴北京、上海、南京、臺(tái)灣等地搜集明清、民國(guó)延安府州縣志，由市政協(xié)整理匯編的《延安舊志輯刊》10冊(cè)已經(jīng)付印，首部《延安政協(xié)志》啟動(dòng)編撰。不斷調(diào)整完善政協(xié)文史館布展方案，以文史交流促進(jìn)合作發(fā)展。

　　全市政協(xié)系統(tǒng)整體履職水平明顯提升。不僅配合參與全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)組織來(lái)延調(diào)研視察活動(dòng)，還推行重要議題聯(lián)合調(diào)研視察、同步協(xié)商建言，市縣政協(xié)開(kāi)展聯(lián)合履職活動(dòng)22次。完善政協(xié)組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)多層面工作協(xié)作。

　　2019年7月24日，延安市各界愛(ài)心濟(jì)困協(xié)會(huì)第一次理事會(huì)暨成立大會(huì)在市政協(xié)召開(kāi)。延安市各界愛(ài)心濟(jì)困協(xié)會(huì)聯(lián)合省各界愛(ài)心濟(jì)困協(xié)會(huì)，在4個(gè)縣區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，組織部分政協(xié)委員開(kāi)展送醫(yī)送藥、送教、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，關(guān)愛(ài)救助弱勢(shì)群體，助力全面建成小康社會(huì)。
 

　　延安市政協(xié)組織機(jī)關(guān)干部到學(xué)習(xí)書(shū)院學(xué)習(xí)。

　　◆提升素養(yǎng)展風(fēng)采

　　“我們對(duì)懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政有了更多、更深的理解。”2019年11月22日，延安市政協(xié)舉行政協(xié)委員及政協(xié)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，讓委員們收獲頗豐。

　　為切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，延安市政協(xié)持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)建設(shè)，健全集體學(xué)習(xí)研討交流制度，黨組班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)講課作表率，廣大委員、政協(xié)干部依靠學(xué)習(xí)增強(qiáng)履職能力成為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。推行委員多層次、常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，組織委員分批參加全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)學(xué)習(xí)培訓(xùn)60多人次。

　　2019年召開(kāi)的各專(zhuān)委會(huì)全體會(huì)議，在延安市政協(xié)歷史上尚屬首次。為加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)，延安市政協(xié)建立專(zhuān)委會(huì)年度全體會(huì)議制度，組織界別委員與對(duì)口協(xié)商單位協(xié)商年度工作要點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接協(xié)商議題，為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。健全“專(zhuān)委會(huì)+界別”工作機(jī)制，主席班子成員和專(zhuān)委會(huì)定期聯(lián)絡(luò)走訪界別委員，引導(dǎo)委員密切聯(lián)系服務(wù)界別群眾，更好體現(xiàn)界別特色、發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　時(shí)光雖流轉(zhuǎn)，然而延安市政協(xié)傾情履職的印記卻深深地烙印在延安追趕超越的偉大征程中。2020年，延安市政協(xié)將在中共延安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)同心同行、砥礪奮進(jìn)，為延安追趕超越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。