羌薇委員

　　□記者 張寶勤/文 杜靜波/圖

　　“規(guī)劃應(yīng)用區(qū)塊鏈，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)從學(xué)習(xí)認(rèn)知區(qū)塊鏈開始。”在省政協(xié)十二屆三次會議期間，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、省工信廳總經(jīng)濟(jì)師羌薇就《加快區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展》提案接受了記者采訪。

　　羌薇，高級管理人員工商管理碩士，致公黨中央經(jīng)濟(jì)委員會副主任、省委會副主委，省政協(xié)常委、上海市松江區(qū)副區(qū)長(掛職)。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要

　　問及她為什么要提這件提案，羌薇說：“如果我沒有去年掛職上海松江區(qū)副區(qū)長，沒有親身感受那種濃厚的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍，也許不會把區(qū)塊鏈作為提案選題。”

　　羌薇說，她提出這件提案出于兩方面考慮。一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　另一方面，多個省份區(qū)塊鏈研究和應(yīng)用已取得實質(zhì)性進(jìn)展。多地已將區(qū)塊鏈寫入政府工作報告，重慶市政府已連續(xù)3年將區(qū)塊鏈寫入政府工作報告。海南省落地首個區(qū)塊鏈領(lǐng)域院士工作站，騰訊云發(fā)布行業(yè)中第一個基于云端及區(qū)塊鏈的混凝土質(zhì)量區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，百度和騰訊分別斥資近6億元和14億元入股A股上市公司，加大區(qū)塊鏈在TOB市場的布局。

　　誰搶占先機(jī)誰就擁有主動權(quán)

　　從本質(zhì)上講，區(qū)塊鏈?zhǔn)且惶字卫砑軜?gòu)，其核心是基于多種技術(shù)組合而建立的激勵約束機(jī)制，可以有效推動“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價值互聯(lián)網(wǎng)”“信任互聯(lián)網(wǎng)”變遷，從而充分挖掘內(nèi)部積極力量，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界的生態(tài)秩序，有效賦能國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。因此，區(qū)塊鏈被廣泛認(rèn)為可能引起一場全球性的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革。

　　“進(jìn)入21世紀(jì)，科技發(fā)展更加日新月異，誰搶占了先機(jī)，誰就擁有了發(fā)展的主動權(quán)，如果在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不迎頭趕上，我們被別人甩開的將不是幾年，而是十幾年、幾十年。”羌薇接著說，5年前，人們沒有想到出門可以不帶錢，沒有想到可以無人駕駛，但現(xiàn)在都實現(xiàn)了。這次在上海掛職學(xué)習(xí)，她深切體會到發(fā)達(dá)地區(qū)比我們經(jīng)濟(jì)抗壓能力、發(fā)展速度快，原因就在于他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)能力強(qiáng)，對新政策、新技術(shù)、新事物的敏感度高，規(guī)劃和布局具有前瞻性。

　　建言獻(xiàn)策不能當(dāng)“復(fù)讀機(jī)”

　　記者了解到，我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全國其他省相比，處于相對滯后狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，陜西有區(qū)塊鏈企業(yè)、聯(lián)盟和科研機(jī)構(gòu)近百家，但行業(yè)體系處于相對無序的狀態(tài)。具體表現(xiàn)是：缺乏有效聯(lián)動，沒有形成從技術(shù)研發(fā)到落地應(yīng)用的閉環(huán)生態(tài)圈;區(qū)塊鏈技術(shù)門檻高，我省區(qū)塊鏈核心技術(shù)人才稀少，初步估計不足百人;我省乃至全國對區(qū)塊鏈認(rèn)知抱有偏見，將幣和區(qū)塊鏈技術(shù)混為一談;缺乏可規(guī)?；茝V的典型應(yīng)用;部分省份已相繼出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策，而我省在這一方面尚處于空白。

　　“政協(xié)委員要履行‘一崗雙責(zé)’，使命擔(dān)當(dāng)責(zé)任重大，但寫提案提建議不能跟到別人屁股后面當(dāng)‘復(fù)讀機(jī)’，人云亦云。”羌薇認(rèn)為，委員履職應(yīng)該著眼全局，提案建議要具有建設(shè)性、獨特性，而目前最值得各界人士關(guān)注的是區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展問題。就像“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推廣應(yīng)用一樣，需要全社會多行業(yè)、多領(lǐng)域、多部門共同努力，攜手前行。

　　當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)仍在剛剛起步階段，區(qū)塊鏈的可信度、資產(chǎn)上鏈的真實性、分布式運維的復(fù)雜性和協(xié)同性都需要進(jìn)一步深化。羌薇就此建議加快產(chǎn)業(yè)布局，完善頂層設(shè)計;加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，加快應(yīng)用落地;建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管模式;強(qiáng)化安全保障，優(yōu)化制度環(huán)境;強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;搭建工作平臺，加強(qiáng)人才引進(jìn)。

　　羌薇同時建議：“應(yīng)加快區(qū)塊鏈技術(shù)本源性研究，盡快出臺區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展政策規(guī)劃綱要，制定路線圖、時間表、任務(wù)書。”進(jìn)一步明確區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體思路和實施路徑，引導(dǎo)市場主體科學(xué)規(guī)劃區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，加快構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。