省政協(xié)委員張芯瑜

　　□實(shí)習(xí)記者 周君娜 文/圖

　　“如果從生命的變化、生命的適應(yīng)和對(duì)外界的征服，以及所取得的成就來看，人的功能在0至3歲這一階段實(shí)際上比3歲以后直到死亡的各個(gè)階段的總和還要大。”幼兒教育學(xué)家瑪利亞·蒙臺(tái)梭利曾說。省政協(xié)委員、香港陜西聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、香港楊輝投資有限公司董事長(zhǎng)張芯瑜對(duì)這句名言頗有感觸。

　　“我是咱們西安人，雖然已在香港生活了幾十年，但一直關(guān)心著家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)。我今年要提交的提案就是‘關(guān)于嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)’。”張芯瑜說，幼有所育，老有所養(yǎng)，一直是涉及廣大民眾核心的民生問題。

　　張芯瑜搜集資料得知，2016年，我國(guó)實(shí)行二孩政策，當(dāng)年出生人口首次超過了1786萬，其中二孩所占比例為45%，這也是新千年以來人口出生率最多的一年，隨之而來的嬰幼兒養(yǎng)育、教育等問題也需得到及時(shí)解決。上海相關(guān)部門作了統(tǒng)計(jì)，需要托管0—3歲嬰幼兒的家庭占88.15%，其中73.75%的家庭都希望有好的托育服務(wù)，而且希望在自己社區(qū)里有托管設(shè)施。

　　“西安的嬰幼兒社區(qū)托育機(jī)構(gòu)起步比較晚，目前還處于摸索進(jìn)步階段，而托育機(jī)構(gòu)在北上廣深超過了百家，所以我覺得在咱們西安，這方面也需要改進(jìn)。”張芯瑜通過對(duì)全國(guó)、陜西、西安嬰托機(jī)構(gòu)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了存在的幾點(diǎn)問題：祖輩照顧的負(fù)擔(dān)過重，隔代撫養(yǎng)存在弊端;養(yǎng)育機(jī)構(gòu)成本較高;養(yǎng)護(hù)知識(shí)指導(dǎo)比較欠缺;托育機(jī)構(gòu)數(shù)量少，供需矛盾突出;服務(wù)體系缺乏規(guī)范監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)制度比較缺失;照護(hù)機(jī)構(gòu)人才資源嚴(yán)重不足。另外，0—3歲嬰幼兒托護(hù)機(jī)構(gòu)門檻較低，因欠缺人才和經(jīng)驗(yàn)，盲目投資，導(dǎo)致系統(tǒng)策劃、整個(gè)資金鏈各方面斷層，給社會(huì)和家庭帶來負(fù)面影響。

　　“我兒子今年13歲，他說還記得兩歲時(shí)我?guī)ヌ﹪?guó)的事，我當(dāng)時(shí)感到很驚訝，這足以看出早期教育對(duì)孩子的重要性。”張芯瑜說，西安0—3歲托護(hù)機(jī)構(gòu)很少，有些年輕媽媽受過高等教育，但為了小孩，只能在家做全職媽媽，學(xué)到的知識(shí)回饋不到社會(huì)，跟社會(huì)有所脫節(jié)。因此，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)勢(shì)在必行。

　　針對(duì)這些問題，張芯瑜認(rèn)為，相關(guān)部門可以加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，對(duì)真正有照護(hù)困難的家庭提供必需的服務(wù);政府要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施，與住宅要同步驗(yàn)收、同步交付使用;在縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門或民政部門注冊(cè)登記，規(guī)范護(hù)嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)，相互監(jiān)管相互制約;加大對(duì)農(nóng)村及貧困地區(qū)嬰護(hù)服務(wù)的支持，可采取提供場(chǎng)地、財(cái)政補(bǔ)貼、稅務(wù)優(yōu)惠、減免租金等有力措施和方法;為脫產(chǎn)護(hù)嬰的父母提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，給他們一個(gè)再上崗的機(jī)會(huì)。