□高云霄

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度就政協(xié)工作作出系列重要講話和批示，對新時(shí)代人民政協(xié)工作作出了全面部署，從加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，到強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，從加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，到大力加強(qiáng)履職能力建設(shè)等，創(chuàng)造性地提出一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的新思想新要求，為開展基層政協(xié)工作提供了基本遵循。

　　一、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè)重要思想的體會和探索

　　習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上提出：“人民政協(xié)要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大的作用。”基層政協(xié)作為全國政協(xié)系統(tǒng)的組成部分，要協(xié)助地方黨委和政府解決問題、改進(jìn)工作，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力;更要把握好自身定位，以改革思維、務(wù)實(shí)舉措加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提升政協(xié)委員履職能力。我的個(gè)人體會是，政協(xié)要提升履職能力，須做到四點(diǎn)：一是要“有擔(dān)當(dāng)”。即要有政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是要“有情懷”。即要樹立以人民為中心的思想，以基層為鏡，拜群眾為師。三是要“有能力”。即要扎實(shí)提升習(xí)近平總書記講的“四種能力”。四是要“有規(guī)矩”。即要守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

　　近年來，神木市政協(xié)在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想指引下，通過組織委員外出培訓(xùn)、舉辦政協(xié)大講壇及一系列書畫展、開展基層協(xié)商和界別協(xié)商、設(shè)立社情民意信息征集箱、與電視臺合辦“委員之聲”欄目和“電視問政”、建設(shè)政協(xié)文史館等舉措，對大力加強(qiáng)基層政協(xié)履職能力建設(shè)做了很多探索嘗試。但在實(shí)際履職過程中，我們發(fā)現(xiàn)，基層政協(xié)委員的履職意識和能力，距離新時(shí)代政協(xié)委員的履職要求還有不小的差距，在“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”方面均存在明顯不足。有的委員對自己的身份定位不準(zhǔn)，對政協(xié)章程及相關(guān)政策理論概念不清，履職建言時(shí)“唯書唯上”、華而不實(shí);還有個(gè)別委員存在人云亦云、消極無為等情況。我認(rèn)為，這些都是對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想認(rèn)識不深、理解不透、落實(shí)不到位所導(dǎo)致的。這是基層政協(xié)工作的短板，也是基層政協(xié)在加強(qiáng)履職能力建設(shè)方面需要著力解決的問題。

　　二、關(guān)于大力加強(qiáng)基層政協(xié)履職能力建設(shè)的思考

　　通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于大力加強(qiáng)履職能力建設(shè)的新要求，結(jié)合基層政協(xié)工作實(shí)際，我認(rèn)為，要大力加強(qiáng)基層政協(xié)履職能力建設(shè)，激發(fā)委員的履職潛能，應(yīng)當(dāng)做到以下六點(diǎn)：

　　一要鼓勵(lì)委員“挺起腰桿，直言敢諫”。“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。政協(xié)委員是黨委政府的“言官”，擔(dān)負(fù)著協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策的重要職責(zé)，基層政協(xié)要鼓勵(lì)委員敢于“亮劍”，仗義執(zhí)言，為委員“講真話、進(jìn)諍言、出實(shí)招、謀良策”當(dāng)好堅(jiān)實(shí)“后盾”。

　　二要督促委員“豎起耳朵，傾聽民愿。”“以民之所望，為施政所向”是黨委政府決策的核心依據(jù)。要時(shí)常督促委員傾聽群眾呼聲、了解群眾困難、反映群眾意愿，提有溫度、有高度、有質(zhì)量的意見建議;寫上接天線、下接地氣的委員提案;同時(shí)，結(jié)合撰寫調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等形式，確保黨委、政府的決策更科學(xué)更符合實(shí)際。

　　三要帶領(lǐng)委員“邁開腳步，深入一線”。好的提案和建議是走出來的，不是寫出來的。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，要經(jīng)常組織委員深入基層、深入群眾，視察在生產(chǎn)一線、協(xié)商在田間地頭，讓他們用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，使所提建議提案更可行更有操作性。

　　四要引導(dǎo)委員“擦亮眼睛，明辨是非”。時(shí)刻提醒委員要心有所畏、言有所戒、行有所止，注重自己的社會形象，自覺抵制社會上出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤思潮和不良社會風(fēng)氣，當(dāng)三觀正、能力強(qiáng)、形象好的政協(xié)委員。

　　五要教育委員“張開嘴巴，說中要害”。“說”是政協(xié)委員履職的核心工作之一，具體要從“四個(gè)字”上提要求。一是要說得“深”，引導(dǎo)委員強(qiáng)化四個(gè)意識，提高政治站位，從全局中看問題，從大局中談一域，不能只關(guān)注自己的“一畝三分地”。二是要說得“準(zhǔn)”，通過深入調(diào)查研究，把所反映問題吃準(zhǔn)、措施拿準(zhǔn)、對策提準(zhǔn)。三是要說得“實(shí)”，把破解發(fā)展難題的對策說實(shí)，把基層群眾的心聲愿望說實(shí)，把老百姓的利益訴求和意見建議說實(shí)。四是要說得“精”，因時(shí)而動、順勢而上，說到關(guān)鍵處、需要時(shí)、點(diǎn)子上，真正提出有情況、有對策、接地氣的意見建議。

　　六要啟發(fā)委員“轉(zhuǎn)動腦筋，仰望星空”。通過組織委員外出考察、培訓(xùn)，舉辦讀書會、專題講座等形式，不斷拓展視野、陶冶情操、提升學(xué)養(yǎng)。時(shí)刻提醒他們是政協(xié)委員，是社會各界的精英代表，培養(yǎng)“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的赤子情懷，讓他們在腳踏實(shí)地的同時(shí)，當(dāng)好仰望星空的“追夢人”和頂層設(shè)計(jì)的“參與人”，從而珍惜榮譽(yù)、勤學(xué)善思、與時(shí)俱進(jìn)，以舍我其誰的銳氣、只爭朝夕的精神，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

　　(作者系神木市政協(xié)主席)