□ 通訊員 李林蔚 王青林

　　72件提案關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、144件提案建議改善民生、119件提案關(guān)于生態(tài)保護(hù)……回眸2018年，漢中市政協(xié)提案工作聚焦“三市”建設(shè)總體戰(zhàn)略，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

　　精心征集聚合力 打造高質(zhì)量提案“智力庫”

　　漢中市五屆政協(xié)常委會把提質(zhì)增效貫穿提案工作始終，全力打造高質(zhì)量提案“智力庫”，當(dāng)好黨政決策“建設(shè)者”。

　　在全會召開前，漢中市政協(xié)聚焦中心出題目，為委員撰寫提案提供方向。邀請委員列席市政府、市政協(xié)有關(guān)重要會議，邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)通報全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，讓委員盡可能準(zhǔn)確把握提案切入點(diǎn)。同時提升宣傳力度，刊發(fā)《提案跟蹤》11期，對優(yōu)秀提案、優(yōu)秀提案者、先進(jìn)承辦單位和優(yōu)秀辦理工作者進(jìn)行表彰。

　　在把握提高質(zhì)量、講求實(shí)效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)提案引導(dǎo)增總量。會前印發(fā)提案征集通知，列出建言重點(diǎn)，引導(dǎo)委員和政協(xié)各參加單位緊緊圍繞全面深化改革、“三市”建設(shè)和民生關(guān)切，開展調(diào)查研究，提出真知灼見。去年提案數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，比前年增長23%。

　　嚴(yán)把立案審查，強(qiáng)化提案質(zhì)量。全會期間和會后，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審、初審、復(fù)審相結(jié)合的立案審查程序，切實(shí)推動提案工作由總量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，形成了一批高質(zhì)量提案，包括19件省政協(xié)委員提案。

　　深入?yún)f(xié)商增動力 搭建提案辦理“連心橋”

　　漢中市政協(xié)主席王隆慶多次強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過對口協(xié)商、當(dāng)面協(xié)商和集中協(xié)商搭建議事“連心橋”，將政協(xié)履職的“觸角”延伸到“三市”建設(shè)的方方面面。

　　選取事關(guān)全局發(fā)展的提案開展對口協(xié)商。在辦理《關(guān)于進(jìn)一步完善保障機(jī)制，鼓勵發(fā)展普惠金融幾點(diǎn)建議的提案》時，王隆慶帶隊到銀行系統(tǒng)調(diào)研，組織金融部門與提案者及企業(yè)家代表面對面交流。目前相關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于推進(jìn)漢中普惠金融加快發(fā)展的實(shí)施方案》。

　　對于辦理難度大的提案，采取當(dāng)面協(xié)商的方式及時化解。在辦理《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議》過程中，市委宣傳部、旅發(fā)委、文廣新局與提案者當(dāng)面協(xié)商，推動建議真正落地。目前以“漢字、漢服、漢樂、漢畫”等元素入手的《漢中文化旅游強(qiáng)市行動方案》正在論證審核。

　　對于主題相近、內(nèi)容相連、涉及多部門的綜合提案，采取集中協(xié)商的辦法辦理。比如《關(guān)于治理環(huán)境保衛(wèi)藍(lán)天白云》等13件涉及大氣環(huán)境治理、環(huán)境綜合整治、漢江資源保護(hù)的提案，市環(huán)保局、公安局等部門和提案者代表集中協(xié)商，深入座談交流，匯聚提案辦理合力。

　　運(yùn)用帶案調(diào)研、微信交流、考察學(xué)習(xí)等形式，在靈活協(xié)商中提效益。《關(guān)于合理禁止河道開采砂石，保證建設(shè)工程砂石有序供給，凈化砂石市場亂象》的提案，經(jīng)過外出考察學(xué)習(xí)，形成漢中市砂石資源改革方案建議，推動建立政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理、多管齊下的生態(tài)修復(fù)保護(hù)模式。

　　強(qiáng)化督辦提效力 當(dāng)好助力發(fā)展“監(jiān)督員”

　　漢中市政協(xié)關(guān)注提案承辦大戶，督促承辦單位及時跟進(jìn)，當(dāng)好助力發(fā)展“監(jiān)督員”。

　　漢中市政協(xié)五屆二次會議結(jié)束后，確定了14件辦理難度較大、社會關(guān)注度高的提案，分別由7名市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，各專委會配合。對這些重點(diǎn)提案開展現(xiàn)場視察、協(xié)商促辦、辦理評議等督辦活動，提高辦理質(zhì)量。

　　規(guī)范程序督辦提案。加強(qiáng)同提案承辦部門的協(xié)商溝通，指導(dǎo)承辦部門完善機(jī)制，協(xié)助承辦部門開展登門走訪、面商座談、實(shí)地查看等活動。許多部門還將提案辦理納入考核體系，不斷規(guī)范辦理程序，得到采納落實(shí)的提案數(shù)量顯著增加。

　　選擇重點(diǎn)督辦提案，即選取部分承辦提案大戶為重點(diǎn)，開展以民主監(jiān)督為主要形式的走訪檢查活動，通過現(xiàn)場調(diào)研、查閱資料、聽取匯報、委員點(diǎn)評進(jìn)行督辦檢查，推動提案辦理。

　　加強(qiáng)協(xié)作督辦提案，強(qiáng)化同市委、市政府督查部門的協(xié)作聯(lián)動，建立提案辦理臺賬，開展辦理工作“回頭看”，跟蹤提案辦理答復(fù)后的落實(shí)工作，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量不斷提升。