在1月16日起召開的延安市政協五屆四次會議上，委員們根據經濟社會發展和群眾關注度高的話題，積極建言獻策，認真履職，提出了一些高質量的提案和建議。

　　委員高愛英：建議將無痛分娩費用納入延安醫保報銷范圍

　　“無痛分娩目前在國外已經很普遍了，美國分娩鎮痛率>85%，英國>90%。”延安市政協委員高愛英說，延安很多孕產婦對于無痛分娩還不了解，其實這是一項簡單易行、安全成熟的技術。

　　高愛英從事醫療衛生工作。她認為，在分娩的產婦中，有很多明知有順產條件卻仍然自愿選擇了剖宮產。在國家二孩政策放開的今天，好多育齡婦女不愿生育，或不愿生育二孩，除其他因素外，其中一個重要的原因就是分娩疼痛劇烈。

　　提及2017年產婦因不忍疼痛跳樓自殺的事件，高愛英無比痛心。她說，如果無痛分娩普及開展，就可以避免悲劇的再次發生，也可以降低剖宮產率。但是，由于項目屬于全自費，影響了此技術的推廣和普及。目前，延安市各助產機構逐漸在開展該技術。為此，高愛英調研了一家三級綜合醫院。她發現，該醫院2018年度無痛分娩開展率為10%，市婦女兒童醫院2018年開展率為31%。項目收費標準為1000—2000元左右。

　　經過調研走訪醫務人員，高愛英認為，很多待產家庭根本不知道無痛分娩技術的存在。即使知道，部分長輩也會提出“打麻藥會讓小孩兒變傻”、“上鎮痛泵對腰不好”等錯誤觀念，阻止產婦進行無痛分娩。其次，延安市各醫院的麻醉醫師緊缺，特別是綜合性醫院的麻醉科需要承擔各個科室的手術麻醉任務，很難分出人力去進行分娩鎮痛工作。

　　“無痛分娩對于一般家庭來講，費用是昂貴的。”高愛英說，目前，全國只有少數地區和醫院，將無痛分娩列入了醫保范疇，延安尚未納入。對于比較貧困的家庭來講，全自費服務，減少了他們選擇的余地。因此，她建議將無痛分娩費用納入醫保報銷范圍。降低各助產機構剖宮產率，減輕產婦分娩痛苦，降低醫療安全風險。

　　委員張鷹：建議加強城區集貿市場計量器具監管

　　近年來，延安缺斤短兩現象普遍存在，市民反響也較為強烈。延安市政協委員張鷹在工商部門工作，他發現，計量器具的監督管理，已經成為一大難題。

　　據悉，隨著社會的發展、經濟結構調整的不斷深化，集肉食、蔬菜、水果、糧油批發于一體的小型綜合集貿市場越來越多，方便了群眾的日常生活。市場離不開交易，交易必須有計量。一些經商戶對計量器具的檢定工作不認可，對周期檢定工作不配合，對檢定人員進入集貿市場開展工作設置障礙，導致大量的計量器具得不到檢定，市場糾紛時有發生。

　　為此，張鷹建議，要定期開展免費檢定。落實集貿市場強制檢定計量器具的免費檢定工作，做好前期聯系、公告和備用電子計價秤等準備工作。將檢定結果在市場顯著位置予以公布，提高集貿在用計量器具的受檢率和合格率。

　　張鷹認為，相關部門之間還應加強溝通、聯系，建立定期通報和聯動機制，及時通報集貿市場計量器具檢定和違法違規行為查處情況，形成監管合力。加強法律、法規宣傳，暢通投訴舉報，充分發揮“12315”消費維權網絡及“12345”市政府熱線電話的作用。依法受理和處理消費投訴舉報，做到有報必接，有訴必應。

　　委員趙恒亮：進一步發展互聯網+蘋果產業后整理

　　延安市政協委員趙恒亮已經從事洛川蘋果電商多年。他認為，雖然延安市在互聯網+蘋果產業后整理電商領域取得了一些成績，卻還沒有完全起到推動產業快速發展的效應。

　　根據趙恒亮調查，去年洛川蘋果電商銷售高峰期每天在1萬單以上，銷售額達百萬元。“如果能做到全年銷售，將洛川蘋果的十分之一通過電商銷售，那么將會產生一個驚人的產值—20億元。”趙恒亮說，這樣一來，就提升了洛川蘋果品牌潛在的經濟價值和市場占有率，同時也帶動了二、三產業的融合發展。

　　趙恒亮認為，生鮮農副產品電商是一個萬億級市場，目前滲透率僅占3%，水果電商仍然是一片亟待開發的藍海。為進一步擴大地域公用品牌+企業品牌的價值和市場占有率，不斷提升企業利用互聯網宣傳營銷的積極性，結合蘋果產業后整理的標準化品質，培育一批標桿電商企業已是迫在眉睫。“在全市重點扶持培育3至5家年銷售額在億元以上的標桿電商企業，給予政策扶持、財政資金補貼或以獎代補，支持有實力、敢創、敢干的企業快速做大做強。”趙恒亮說，應該成立專門的電子商務監督管理部門，做到每箱貨都是選果線上選出的優質果，都是代表革命老區“延安蘋果”“洛川蘋果”的地域品牌，樹立良好的地域品牌宣傳效應。

　　趙恒亮說，建立分倉，讓消費者在最短時間內吃到新鮮的洛川蘋果;實行冷鏈運輸，在車內安裝無線遠程溫度監控系統。兩年后，通過標桿電商企業帶動，延安電商銷售蘋果可達50億元以上，實現1萬人以上就業問題，提升延安蘋果、洛川蘋果、梁家河蘋果品牌價值。帶動本土企業轉型升級，倒逼蘋果產業持續健康發展。

（實習記者 陳雪 記者 何欣潤）