如何應對失能老人日益增多的情況委員建議

　　建立長期照護保險制度

　　□ 李欣怡

　　如何讓失能老人有尊嚴地安享晚年?如何保障老年人老有所養、老有所醫?在今年省兩會上，省政協委員常偉提出了《如何讓失能老人有尊嚴地安享晚年，“五險”變“六險”：亟待我省盡快試點建立長期照護保險制度》的提案。他建議我省建立長期照護保險制度，以應對失能、半失能老人日益增多的局面。

　　常偉說，以青島為例，2012年青島推出以身體失能人員為主要保障對象的長期護理保險制度，目前已實現城鄉全覆蓋。5年多來，長期護理保險資金累計支出12億元，給近5萬名失能老人提供了照護幫助，這些老人平均年齡80.4歲。享受護理保險待遇的參保人人均床日費用56.2元，個人負擔僅4.2元。

　　“青島長期護理保險資金來自醫保基金，用人單位和個人無需另行繳費。參加了醫保的居民如喪失自理能力需要長期醫療護理時，可提出申請，由社保經辦機構按照規定評估后，根據參保人的失能狀況和護理方式確定長期護理保險待遇標準。”常偉認為，隨著人口老齡化加劇，失能、半失能老人日益增多，我省應盡快建立長期照護保險制度。

　　常偉說，長期照護保險制度作為一個新的險種，涉及到醫保資金使用、財政資金支持等多個方面，需要有法律法規提供支持保障。他建議由省人社廳牽頭，會同財政、民政、衛生等部門開展研究符合省情的長期護理保險制度，建立養老護理、疾病治療、臨終關懷“三位一體”的社會保險模式，實現對失能人員生活照料護理與疾病治療的無縫對接，并放寬醫保報銷范圍，切實解決部分老人經濟負擔較重的實際問題。

　　省人社廳表示，將對已開展試點地區的方案進行收集整理，指導相關市結合本市老齡化程度、失能人員護理需求以及長期護理資金籌集能力等實際情況，制定符合本地實際的實施方案，適當時候總結經驗，同時根據國家安排部署在全省推開。

　　省財政廳表示，下一步將配合有關部門，進一步完善法規標準，提升居家養老服務水平，完善醫養結合配套政策。